宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区人均预期寿命提升行动方案（2026-2030年）》的通知

宁政办发〔2026〕27号

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:

《宁夏回族自治区人均预期寿命提升行动方案（2026-2030年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁夏回族自治区人民政府办公厅         

2026年9月7日                

（此件公开发布）

宁夏回族自治区人均预期寿命提升行动方案

（2026-2030年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国重要论述，全周期守护人民群众生命健康，根据《“健康中国2030”规划纲要》、《“健康宁夏2030”发展规划》，制定本行动方案。

一、工作目标

深入实施健康优先发展战略，以健康素养提升、重大疾病防控、重点人群健康守护、健康危险因素干预、医疗服务提质为重点，实施系统性、综合性健康提升工程，持续提高人均预期寿命。到2030年，全区居民健康素养水平不断提高，道路交通事故死亡人数持续下降，重大慢性病过早死亡率<13.0%，心脑血管疾病死亡率≤190.0/10万，人均预期寿命力争达到79.4岁。

二、行动内容

（一）健康素养提升行动

1.大力开展全民健康知识普及。积极倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念。依托基层公共卫生委员会、社区网格员、

家庭医生服务团队、学校和社会组织等，重点围绕心理健康、健康体重管理、慢性病和传染病防治、癌症早筛早治、儿童青少年“五健”、中医养生保健等内容，用好“时令节气与健康”发布会、“健康科普行—万场健康知识讲座”等活动，广泛组织开展健康知识普及。（责任单位：自治区卫生健康委、科技厅、教育厅、科协、广电局、广播电视台）

2.积极倡导全民健康生活方式。深入推进全民健康生活方式行动，广泛宣传倡导“三减三健”、合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理平衡等健康理念。完善城乡公共体育设施，支持举办各类赛事活动，促进全民健身活动开展。引导大型商超设置营养优选食品专柜，张贴食品营养标识。倡导入网餐饮经营者设置减盐减油减糖健康提醒。（责任单位：自治区卫生健康委、体育局、市场监管厅、商务厅）

（二）重点人群保障行动

3.强化母婴健康保障。巩固落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症转诊救治等母婴安全制度，将孕产妇死亡率和婴儿死亡率等母婴安全核心指标稳定在低水平。加快推进早孕关爱行动和生育友好、儿童友好医院建设，提升优生优育服务能力。开展适龄女孩HPV疫苗免费接种和农村适龄妇女乳腺癌、宫颈癌筛查，强化早预防、早发现、早治疗。做好0—6岁儿童健康管理，开展儿童青少年“五健”促进行动，实施婴幼儿营养喂养评估。落实自治区出生缺陷精准防治实施方案。（责任单位：自治区卫生健康委、教育厅）

4.深化老年人健康管理与营养改善。开展老年口腔健康、营养改善、听力健康、心理关爱、合理用药、痴呆应对等老年健康促进行动。加强社会公众生命教育，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。开展“银发医养”和“医养结合促进”行动，积极构建“医护康养”四位一体服务模式。在社区老年人食堂、日间照料中心等推广“营养套餐”和“补铁餐”，为老年人提供膳食改善方案。（责任单位：自治区卫生健康委、民政厅）

5.全面促进中小学生健康。全面落实“健康第一”教育理念，推进健康学校建设，开齐开足体育与健康教育课。健全完善青少年学生心理健康协同育人机制，开展学生心理健康监测，配齐建强专（兼）职心理健康教育教师。开展青少年健康体重促进行动。加强对家长的教育指导，引导家长树立科学养育观念。加强学生常见病监测和干预，促进学生健康状况改善，完善学生健康管理体系。（责任单位：自治区教育厅、妇联、团委、卫生健康委、疾控局）

6.加强职业人群健康管理。扎实开展“职业健康风险防控治理年”活动，建立健全以职业健康监护为核心的职业人群健康保障机制，推进职业病危害源头治理。加强职业健康检查机构和职业病诊断医师规范管理，强化人才培训。鼓励企事业单位设立工间操制度，配备简易运动器械，组织开展健步走、八段锦等健身和体育活动。（责任单位：自治区卫生健康委、总工会、人力资源社会保障厅、财政厅）

（三）重大疾病防控行动

7.加强重大传染病防控。探索建立重点传染病多病同防机制，扎实开展遏制与防治艾滋病行动、布病巩固提升行动。深入推进消除丙肝公共卫生危害行动，紧盯输入传染病防控，探索传播途径相同的传染病社会共治措施。（责任单位：自治区疾控局、卫生健康委、公安厅、教育厅、民政厅）

8.加强重点慢性病综合防治。深化心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治专项行动和健康体重管理行动。健全重点慢性病机会性筛查常态化机制。提升肿瘤随访登记报告规范化、信息化水平。完善癌症防治全周期管理体系，推进癌症相关防、筛、诊、治、康、管系统连续服务。聚焦心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等，强化二级及以上医院筛查门诊建设。以65岁及以上老年人、孕产妇、0—6岁儿童、残疾人以及高血压、糖尿病、严重精神障碍、慢阻肺等患者为重点，推进家庭医生服务“签约有感”行动。每年心脑血管病、脑卒中、糖尿病等10类重大慢性病机会性筛查人数不少于10万人次，筛查患者及高危人群管理不少于25万人次。（责任单位：自治区卫生健康委、财政厅）

（四）健康服务能力提升行动

9.提升医疗服务能力与水平。加快省级区域医疗中心建设。实施专科培优工程，遴选建设国家级临床重点专科，自治区级重点、优势、培育专科和县级薄弱专科。推进儿科、精神卫生服务年行动，加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程，落实《自治区农村困难群众大病精准救治实施方案》。优化急救网点布局建设。加强智慧医院建设，优化全民健康信息平台，探索建设高质量医疗数据集，推动医疗健康数据互通共享。巩固提升慢性病综合防控和医疗机构胸痛中心‌、‌卒中中心‌、‌创伤中心‌、‌危重孕产妇救治中心‌、‌危重新生儿救治中心‌‌‌“五大中心”建设水平。（责任单位：自治区卫生健康委、发展改革委、财政厅）

10.加强医防协同和医防融合。完善重点慢性病早期筛查相关政策。引入人工智能辅助诊断技术，提高基层早期筛查准确性和效率。依托基层医疗卫生机构，构建覆盖全生命周期的电子健康档案，动态跟踪居民健康状况变化。将慢性病防控纳入医疗机构绩效评价，建立慢性病监测、诊疗、随访信息一体化共享平台。在基层医疗卫生机构设立慢性病健康管理中心。（责任单位：自治区卫生健康委、财政厅）

11.完善人口死亡信息登记管理。逐步推行《居民死亡医学证明》纸质版与电子证照同步签发、便捷实用，健全卫生健康、公安、民政、社保等多部门信息共享与比对核查机制，夯实人均预期寿命测算基础。加强死亡数据与健康调查数据的整合利用。（责任单位：自治区卫生健康委、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅）

（五）中医药健康促进行动

12.全面开展中医药健康促进。加强中医药服务体系建设，重点打造中医康复科、老年病科、儿科、神志病科等中医药特色科室，推进中医适宜技术推广中心建设。促进中西医融合发展，推动综合医院、妇幼保健机构、专科医院建设中医临床科室，加强中医参与多学科诊疗门诊服务，持续开展“西学中”人才培养。发挥中医药治未病优势，开展中医体质辨识、食疗养生、穴位保健等中医药适宜技术服务，推动中医药文化传播和健康知识科普。（责任单位：自治区卫生健康委）

（六）健康环境促进行动

13.持续建设健康环境。建立健康影响评估制度，开展健康城镇建设工作，提升健康步道、运动公园等运动健身场所覆盖率，强化公共场所适老环境改造力度。持续推进无烟环境建设，完善戒烟服务体系。深入打好污染防治攻坚战。持续推进水源地规范化建设，推进城乡生活污水规范化处理，做好城乡供水保障。深入推进城市生活垃圾分类，提升农村生活垃圾收运处置质效。提升农村畜禽散养粪污治理水平，有效改善农村人居环境。（责任单位：自治区卫生健康委、生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、水利厅、疾控局）

（七）意外伤害遏制行动

14.提升全社会安全意识。加强交通事故、意外跌落、溺水等安全知识教育，加大对监护人及未成年人心理健康、生命与安全、心肺复苏技能等知识的普及力度。强化驾驶人安全管理与执法，深化道路安全隐患排查治理，加强交通运输企业安全监管，持续开展道路交通违法整治。构建社区、学校、医院、企业等多层次心理支持网络，提升家庭照护能力，减少未成年人溺水、交通事故、心理极端事件和老年人跌倒等意外伤害发生。（责任单位：自治区公安厅、交通运输厅、应急管理厅、卫生健康委、教育厅、民政厅、水利厅）

15.完善安全管理干预机制。加强道路交通、环境安全、场所安全等领域风险防控，持续推进公路安全生命防护工程，规范重点场所安全管理。加强特定水域安全管理，推进重点场所安全设施与标识配置。将老年人群居家跌倒防控纳入社区公共卫生服务，开展隐患排查与健康宣教。聚焦婴幼儿、老年人、职业人群等重点人群实施精准干预，推进家庭与社区安全环境改造，开展针对性安全技能培训。建立部门协同、上下联动、全民参与的重大安全事故应急救援体系。（责任单位：自治区交通运输厅、公安厅、水利厅、卫生健康委、民政厅、应急管理厅）

（八）统筹经济发展与全民健康行动

16.健全民生保障体系。建立健全城乡居民收入稳定增长长效机制，逐步缩小区域、城乡、不同群体收入差距。统筹完善低保、特困人员救助、临时救助等社会救助制度，面向低保对象、重度残疾人等困难群体强化健康兜底，有效防范因病致贫、因病返贫。立足区域经济发展和医疗保障现状，加大公共卫生、慢性病防治、老年健康服务财政投入力度。（责任单位：自治区民政厅、财政厅、医保局、残联、卫生健康委）

三、组织实施

各地各有关部门（单位）要将提升人均预期寿命作为健康宁夏建设的重要内容，加强统筹协调，细化落实举措，做好跟踪推进，确保各项任务有序落地。健全跨部门协同联动工作机制，常态化开展会商沟通，协调解决重点难点问题。要积极动员社会力量广泛参与，营造全社会共建共享的良好局面。 

宁夏回族自治区人均预期寿命提升行动方案主要目标

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