为做好2026年度市级科技计划项目组织申报工作，回应各申报单位在项目类别选择、申报条件审核、限项申报管理、经费配比标准、材料规范报送、科研信用管理等方面的共性疑问，进一步统一申报标准、规范填报流程、提升申报质量，现就本年度项目申报相关事项明确如下，供各单位参照执行。

一、项目申报常见问题答疑 

（一）项目类别与申报表相关问题 

1. 2026年度市级科技计划项目设置类别及支持方式、指导性（自筹经费）项目专项规则？

2026年度市级科技计划体系共设置重大科技攻关专项、重点研发创新项目、创新能力培育项目、自然科学研究项目四大类别。项目立项采取竞争择优、定向委托相结合方式，按照重大专项、重点项目、一般项目实行差异化财政资金支持。

本年度在创新能力培育、自然科学研究项目类别中设置指导性（自筹经费）项目，主要面向高校、医院等事业单位，不安排财政资金，全部经费由申报单位自筹。

指导性项目统一管理规则：实行统一评审、择优差额立项，需严格执行完整申报、归口推荐、评审立项全流程；立项后纳入市级科技项目统一台账管理，全过程参照竞争性项目执行市级科技计划项目管理制度，在实施周期、考核指标、申报时限、流程规范等方面与竞争性项目要求一致。

2. 各类项目如何对应填报申报表？

各类项目严格对应填报专用申报表，具体匹配如下：

①重大科技攻关专项、重点研发创新项目（第1、2小类）、创新能力培育项目（第1、2小类竞争性项目）：填报附件1；

②重点研发创新项目（第3小类成果转化）、创新能力培育项目（第3小类成果转化竞争性项目）：填报附件2；

③重点研发创新项目（第4小类科创团队建设）：填报附件3；

④创新能力培育项目（第4小类科普竞争性项目）：填报附件4；

⑤自然科学研究竞争性项目：填报附件5；

⑥创新能力培育（第1、2小类）指导性项目：填报附件6；

⑦创新能力培育成果转化类指导性项目：填报附件7；

⑧科普指导性项目：填报附件8；

⑨自然科学研究指导性项目：填报附件9。

所有申报单位须统一签署附件10（诚信承诺书），各归口推荐单位统一填报附件11（推荐表）。

（二）申报单位与人员资质相关问题 

1. 申报单位准入条件有哪些？

申报单位须在邵阳市境内注册、正常运营满1年以上（以申报通知印发之日为截止时间），具备独立法人资格、健全管理制度、良好科研基础和科研信用，能够独立履行项目实施主体责任。申报以市辖区企业、省属驻邵及市属事业单位为重点，兼顾各县（市）优质申报主体。

2. 项目负责人申报资格要求？

一是身份要求，须为本单位正式在岗人员或聘期全覆盖项目实施周期的聘用人员，需提供在岗任职、聘用期限佐证材料；二是资质要求，须具备中级及以上职称或硕士及以上学位，科研信用良好，具备相应科研实施与项目管理能力；三是年龄要求，项目周期内达法定退休年龄人员原则上不得担任负责人，确属不可替代关键骨干的，须由单位出具专项申请及履约保障承诺函方可申报。

3. 联合申报项目有哪些规定？

联合申报实行唯一牵头单位制，合作单位不超过2家。所有合作单位须签订规范合作协议，明确研究分工、考核指标、经费分摊、成果权属、权责划分等关键内容，合作协议为必备申报材料，无协议不予受理。

（三）经费配比与材料规范相关问题 

1. 项目资金配套比例标准？

严格执行分类配套要求：

①企业牵头项目：自筹经费与财政资助经费比例不低于3:1；

②省属、市属事业单位牵头项目：自筹经费与财政资助经费比例原则上不低于1:1；

③指导性自筹项目：全部经费由申报单位自筹。

2. 纳入科技统计名录企业需额外提交什么材料？

须如实填报上年度研发投入、研发强度等数据，同步提交加盖公章的107‑1、107‑2科技统计报表，研发投入强度较高的企业在评审中优先支持。

（四）限项申报与负面清单相关问题 

1. 年度申报限项规则？

企业牵头年度限报1项；省属驻邵、市属事业单位科研人员牵头限报1项、参与累计不超过2项。

2. 有在研项目是否可以申报新项目？

申报单位或负责人存在市级在研科技项目的不得申报，含市级揭榜挂帅、省市联动、指导性自筹等所有市级在研项目。

3. 申报负面清单要求？

①近三年存在省市科技项目验收不合格、超期未验收、非不可抗力停滞终止、未按规定退回财政资金的负责人不得申报；

②申报主体及核心人员、合作单位存在逾期未结题、多头申报、重复申报等科研失信行为、列入信用黑名单的不得申报；

③推荐单位因审核不严造成立项项目无法实施、无法结题的，将核减下一年度申报限额。

（五）项目实施与管理相关问题 

1. 项目周期与指标管理要求？

项目实施周期原则上不超过3年，自立项批复之日起计算。立项任务书考核指标为刚性指标，原则上不予调整，无不可抗力不得申请延期。以上要求全覆盖竞争性、指导性所有立项项目。

2. 事业单位申报产业类项目特殊要求？

事业单位申报产业链应用性研发项目，必须与市内企业签订产学研合作协议，明确产业化任务、成果落地目标及各方权责，确保成果服务本地产业发展，无合作协议不予受理。

3. 申报类别能否变更？

所有项目仅限申报一个类别，材料受理后不得更改类别，跨类申报、重复申报一律无效。

（六）申报流程与时间节点相关问题

1. 关键时间节点

①单位自主申报：2026年10月16日17:00前报送属地或归口推荐单位；

②归口初审报送：2026年10月23日17:00前统一报送市科技局；

③科室遴选汇总：2026年10月30日17:00前完成形式审查和择优汇总。

所有环节逾期不予受理，指导性项目与竞争性项目时间要求完全一致。

2. 材料报送分工

推荐文件统一报送战略规划与资源统筹科，项目申报材料按对应类别分别报送各业务受理科室。

未尽事宜，严格按照本年度项目申报通知及《邵阳市科技专项资金管理办法》（邵财教〔2024〕2号）执行。

二、项目申报材料清单 

所有项目除须提交通用基础材料外，还需按对应类别提交专项材料。同时，涉及人或实验动物的研究需提交伦理批件。具体如下： 

（一）通用基础材料（所有项目必报） 

1. 对应类别项目申报表（规范填报、加盖公章）；

2. 项目申报单位诚信承诺书（附件10）；

3. 营业执照或法人证书复印件（加盖公章）；

4. 项目负责人及核心研发人员佐证材料（身份证、职称/学位证书、在岗或聘用证明，聘期须覆盖项目周期）；

5. 联合申报项目：正式合作协议（是则必报，明确分工、指标、经费、成果权属，合作单位≤2家）；

6. 纳入科技统计名录企业：加盖公章的107‑1、107‑2统计报表归口推荐材料（是则必报）；

7. 推荐文件、项目推荐汇总表（由项目推荐单位行文报送）。

（二）分类别专项申报材料 

1.重大科技攻关专项

（1）项目可行性研究报告（必报，按提纲撰写）；

（2）知识产权、样机样品、检测报告、获奖、科研平台等前期成果佐证材料（有则必报）；

（3）事业单位申报产业类项目须提供产学研合作协议。

2.重点研发创新项目

（1）第1、2小类

①项目可行性研究报告（必报，按提纲撰写）；

②前期技术成果、知识产权等佐证材料（有则必报）；

③事业单位申报产业应用类项目须提供产学研合作协议。

（2）第3小类（成果转化）

①成果转化实施方案；

②自主核心知识产权证明；

③成果来源、技术转化协议或作价证明；

④产业化落地配套条件证明材料。

（3）第4小类（科创团队）

①核心团队资质、前期科研基础材料；

②依托平台、科研条件支撑材料。 

3.创新能力培育项目（含指导性项目）

（1）小微企业研发、事业单位技术服务

①项目实施方案；

②前期技术基础、知识产权等佐证材料。 

（2）成果小试熟化、场景示范

①成果熟化与场景示范实施方案；

②知识产权、前期研究成果证明。

（3）科普项目

①科普工作实施方案；

②科普阵地资质、作品样稿、过往科普工作佐证材料。

4.自然科学研究项目

（1）前期研究基础、文献资料、预实验数据；

（2）科研团队资质材料。

（三）统一报送要求 

1. 所有纸质材料采用A4纸张规范装订，一式3份；

2. 所有复印件须加盖申报单位鲜章，确保真实有效；

3. 所有项目（含指导性项目）严格按时限、按流程规范报送。