各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市推进服务业扩能提质实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青岛市人民政府
2026年8月19日
青岛市推进服务业扩能提质实施方案
为深入贯彻国家和省关于服务业扩能提质的部署要求，促进服务业优质高效发展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，始终将服务业高质量发展置于现代化建设全局中谋划推进，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型新趋势，紧扣生产生活重点领域加强分业分类精准施策，聚力发展“十大现代服务业”，全力打造现代服务经济中心，努力建成先进生产性服务业集聚地、生活性服务业品质升级宜居地、服务业改革创新策源地、服务业对外开放新高地，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。到2030年，全市服务业高质量发展取得显著成效，基本形成功能完善、特色鲜明、竞争力强的优质高效服务业新体系，更好发挥支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，在全球、全国服务网络中的位势和能级不断攀升。
——发展规模质效显著提升。服务业总量迈上新台阶，增加值突破14万亿元，占全省服务业比重保持首位，对经济高质量发展的贡献更加突出。研发设计、检验检测、软件信息、现代金融等生产性服务业专业化、高端化进程加快，新兴空白领域取得突破，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%，服务业劳动生产率达到45万元/人。
——融合创新水平显著提升。服务业领域重点改革持续深化，先进制造业和现代服务业融合试点成效走在全国前列，国家级、省级两业融合试点企业达到20家以上。科创大走廊功能形态初具规模，数字化、智能化对服务业发展的驱动力明显增强，服务业企业技术创新、业态创新、模式创新取得新突破，省级服务业创新中心达到30家以上。
——辐射带动能级显著提升。国家服务业扩大开放综合试点任务全面完成，在海洋科技、邮轮经济等特色领域形成一批制度型开放成果，服务贸易总额达到1300亿元。培育一批竞争力强的服务业领军企业，打造一批特色鲜明的服务业集聚区，“青岛服务”品牌美誉度、影响力持续增强。
——民生服务品质显著提升。家政、医疗、养老、托育等生活性服务业品质化、多样化、便利化水平显著提高，更好满足居民生活的基本需求、升级类需求和个性化需求。服务业就业承载能力持续夯实，服务业从业人员占全社会从业人员比重达到55%左右，有力拉动城乡居民收入稳步增长，人民群众获得感、幸福感显著增强。
二、做强生产性服务业，实现专业化高端化发展
（一）强化科技服务支撑作用
1.研发设计。扩大研发服务供给，引导企业研发机构扩能升级，积极吸引各类研发中心落户，通过技术入股、“主辅分离”等方式推动成立市场化、实体化运行的研发机构。完善三级工业设计中心梯度培育机制，新培育省级以上工业设计中心30家。推动工业设计向“10+1”创新型产业拓展，大力发展智能设计、绿色设计，培育一批领军企业。办好“市长杯”工业设计大赛、青岛设计节，开展“设计企业行”“设计进高校”等活动。（市科技局、市工业和信息化局按职责分工负责）
2.知识产权。加快建设国家知识产权服务业集聚区，大力发展知识产权战略咨询、专利导航、数据知识产权等专业服务，打造高价值专利培育中心。实施专利转化运用专项行动，引导服务机构针对科技型中小企业、拟上市企业提供专利密集型产品认定、上市知识产权合规辅导等定制化服务。做强国家级知识产权保护中心，提高涉外知识产权风险应对和法律服务能力。（市市场监管局负责）
3.科技成果转化。深化落实科技成果转化“10条”“15条”等支持政策，用好市科技成果转化投资基金，系统化开展成果挖掘、技术评估、转化方案设计等服务。加强“10+1”创新型产业服务供给，市级及以上科技型企业孵化器、省级概念验证中心分别达到20家、6家。培育壮大技术转移和推广机构，新增技术经理人1100名。用好海洋科技大市场，建立高校院所可转化“科技成果池”、企业“科技成果需求库”，每年开展产研对接活动400场以上、本地转化科技成果500项以上。（市科技局负责）
4.检验检测认证。推动海洋装备、智能家电、食品饮料等传统优势行业检验检测认证服务升级，扩大集成电路、智能网联汽车、低空经济、新型储能、AI机器人、新材料等新兴领域检验检测服务供给，推行“检测+研发+应用”一体化服务模式。建设检验检测高技术服务业集聚区，提升工业产品质量控制和技术评价实验室服务能力，检验检测认证行业营业收入年均增长10%以上。深化检验检测认证服务“一带一路”“软联通”，参与国际国内认证检测标准制定100项以上。（市市场监管局负责）
（二）增强现代物流综合竞争力
5.货物运输。提升国家物流枢纽功能。做强国际中转集拼、大宗商品储运等口岸物流服务。进一步提升青岛港服务能级，推动向贸易港、金融港、服务港转型。加强“海陆空铁”四港联动，加快推进多式联运“一单制”“一箱制”“一票制”发展，推动社会物流总费用占地区生产总值比重稳步降低。支持物流企业向多式联运经营人、物流全链条服务商转型。提升中欧班列（济青）国家集结中心青岛枢纽货物集散、中转集拼、通关服务综合能力，中欧班列开行量突破1500列。（市发展改革委、市交通运输局、青岛海关按职责分工负责）
6.仓储。探索开展物流仓储“标准地”改革，加快建设一批快递分拨中心、保税物流中心，布局建设区域性国际邮政快递枢纽。争取国家资金支持老旧物流仓储设施智能化、标准化改造升级，建设全市共享托盘池与智能立体仓储中心。增强农产品产地冷藏保鲜、产后预冷、清选包装、冷链物流等服务能力。推广仓运贸一体化发展模式，拓展仓储物流高端增值服务。新培育招引交通运输物流仓储骨干企业50家左右。（市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局按职责分工负责）
7.批发贸易。谋划建设国家大宗商品配置枢纽。做强油气、矿石等大宗商品交易中心。推动期现联动，带动全市批发业提质增量。引育石油、金属、矿石等大宗商品批发企业和贸易型总部企业，支持符合主业发展的市属国企等设立批发贸易公司，新增区域性消费品贸易企业20家。推动传统专业市场向数字化贸易平台转型，加强与直播电商等业态融合发展。支持企业搭建B2B垂直电商平台、建设海外仓，争创“好品山东”电商中心，每年新增跨境电商备案企业200家以上。用好离岸贸易税赋减免政策，扩大离岸贸易规模。发挥上合示范区、青岛自贸片区政策叠加效应，促进大宗商品进口国别和品类多元化，推动内外贸一体化协同发展。（市发展改革委、市商务局、市国资委、青岛证监局、上合示范区管委、青岛自贸片区管委按职责分工负责）
8.港航服务。引进知名船级社、船舶管理公司，拓展船员服务、船员培训、船舶交易、船舶清洁燃料供应等服务领域，打造北方国际船员综合服务中心。丰富航运金融产品供给，提升航运融资和资金结算服务水平，发展新能源责任险、多式联运保险等业务。建设水上“一站式”解纷中心，提升水上交通、船员劳务、船舶污染等领域纠纷化解服务水平。支持青岛仲裁委员会建设中国特色的国际一流仲裁机构。（市委金融办、市交通运输局、青岛仲裁办、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局、青岛证监局、市中级法院、青岛海事法院、青岛海事局、董家口海事局按职责分工负责）
（三）加快软件和信息服务创新发展
9.高端软件。实施“工业软件铸魂工程”，鼓励工业企业开放生产制造场景，支持软件企业开展关键核心技术攻关，集中力量突破首版次高端软件、工业操作系统开发，研发基于国产芯片的可编程逻辑控制器（PLC）、数据采集和监控系统（SCADA）等项目。支持建设行业特色开源社区，鼓励企业向国家级开源基金会捐赠开源项目，培育具有技术先进性和生态竞争优势的开源产品。提升省级软件产业园区功能，新培育全国软件百强和国家重点软件企业8家以上、省级软件工程技术中心20个。依托中国石油大学（华东）青岛软件学院等高校院所，提升本地软件人才供给。（市工业和信息化局、市教育局按职责分工负责）
10.数据和信息服务。持续建设5G-A基站，积极申报6G创新发展部省协同试点，打造6G技术业务应用场景。持续提升青岛国家级互联网骨干直联点效能，高水平建设运营青岛国际通信业务出入口局，落实好增值电信业务扩大对外开放政策，开展面向全球的通信服务。招引一批数据中心（IDC）运营商、云计算服务商，大力发展数据托管、离岸数据中心、国际互联网转接等高附加值服务业务。发展数据标注、经纪、认证等专业服务，建设海洋等行业性数据流通服务平台。分级分类施策，培优工业互联网平台100家。（市工业和信息化局、市大数据局、市通信管理局按职责分工负责）
11.智能体服务。深入实施“人工智能+”行动，提升国家人工智能创新应用先导区能级，新培育国家级“人工智能+”典型应用50个。统筹建设算力、数据、大模型基础性工程，用好“模型券”“语料券”等政策工具支持词元（Token）供给创新。开展“模力青岛”行动，新打造具有自主知识产权和行业影响力的大模型、智能体产品60个。推广“模型即服务”“智能体即服务”，大力发展工业、研发、商务、消费等领域智能体服务。（市科技局、市工业和信息化局、市海洋发展局、市大数据局、市商务局按职责分工负责）
（四）提升现代金融专业服务水平
12.银行、证券和保险。完善融资服务协调机制，优化海洋港口、“10+1”创新型产业、“中国康湾”等重点领域金融产品供给，引导各项贷款合理平稳增长。开展“资本市场直达企业加速跑”专项行动，提升企业上市梯队培育服务水平。支持蓝海股权交易中心建好“专精特新”专板。争取增设期货交割仓库，增加交割品种，延伸期货产业链条。深化普惠金融发展示范区建设，争取更多金融创新政策在青先行先试。通过引入战略投资者、增资扩股等方式做强持牌金融机构，引育寿险公司。（市委金融办、市财政局、市民营经济局、青岛证监局、青岛金融监管局、人民银行青岛市分行按职责分工负责）
13.科技金融。发展壮大耐心资本，加强与保险资管公司、全国社保基金对接合作，建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资服务体系。开展科技金融投（保）贷、青科贷、人才贷，推广“创新积分贷”“贷款+外部直投”等科技金融服务。办好青岛创投风投大会，集聚私募基金规模2500亿元以上，推动创投风投资本与科技产业项目高效匹配。用好金融资产投资公司股权投资试点政策，争取合格境外有限合伙人（QFLP）试点。推广产品研发责任险、中试服务险，落实国家首台（套）保险补偿政策。（市委金融办、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、青岛证监局、青岛金融监管局、人民银行青岛市分行按职责分工负责）
14.供应链金融。支持金融机构创新大宗商品供应链金融服务，开展基于存货、订单、仓单等动产和权利的质押融资业务。推动扩大供应链票据业务规模。鼓励融资租赁企业统筹运用直接租赁、售后回租、联合租赁等方式，提供定制化融资租赁服务。发挥政府性融资担保机构作用，建立“政银担”供应链金融风险分担机制。（市委金融办、市财政局、市民营经济局、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局按职责分工负责）
（五）培育壮大节能环保服务
15.节能降碳。支持碳管理服务业发展，推广合同能源管理等第三方治理模式。推广重点行业能效诊断服务，开展能碳产出效益评价。引育碳咨询、碳监测、碳核算、碳认证、碳资产管理等服务机构，支持企业参与全国碳排放权交易。加强绿色金融服务政策支持，鼓励开展碳保险业务，支持企业通过发行碳中和债券等进行融资。推进零碳园区建设，培育发展数字化能碳智慧管理等新型服务。（市委金融办、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局、青岛证监局按职责分工负责）
16.环境治理。发展农业绿色高产高效、农业废弃物处理利用等技术服务，做强海洋生态修复和污染治理等环保服务。拓展节水评估、环境监测、污染保险等服务，推动全市社会化生态环境监测机构、污染源自动监控第三方运维机构登记备案管理。鼓励发展持久性有机污染物、抗生素、微塑料等新污染物监测与治理服务。（市生态环境局、市水务管理局、市农业农村局、市海洋发展局、青岛金融监管局按职责分工负责）
17.回收利用。深化国家二手商品流通交易试点，完善再生资源回收网点布局、回收平台功能，建设提升一批再生资源产业园和回收分拣中心，推行“互联网+回收”“互联网+二手”等服务模式。（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责）
（六）拓展商务服务发展新空间
18.人力资源管理。持续发布人力资源服务清单，拓展人力资源管理咨询、高级人才寻访、人才测评等高附加值服务业务。新培育人力资源服务平台机构5家，新增规模以上人力资源服务机构100家左右。推进国家人力资源服务出口基地建设，拓展人力资源海外业务，新增从事国际人力资源服务的机构30家、跨境人力资源服务网点50个。完善职业技能培训、竞赛体系。（市人力资源社会保障局负责）
19.法律和咨询。依托中央法务区大力发展高端、涉外法律服务，高标准组建“一带一路”法律联盟青岛代表处。支持律师事务所通过吸收、合并等方式做大做强，新增执业人数100人以上的律师事务所5家。落实会计师事务所、资产评估机构高质量发展支持政策，发展可持续信息鉴证、数据资产评估等新兴服务业务。实施数字广告能力提升工程，深化广告企业与互联网平台合作，新培育规模以上广告企业15家。（市司法局、市财政局、市市场监管局按职责分工负责）
20.会展。办好中国国际消费电子博览会、跨国公司领导人青岛峰会等一批品牌会展活动，每年引进全国巡回展会、专业精品展会3个以上，带动提升会展服务专业化水平。积极对接知名组展企业、展会搭建和活动策划等会展服务商来青设立区域总部，培育一批优质会展服务企业。（市商务局、市贸促会按职责分工负责）
三、做优生活性服务业，实现高品质多样化便利化发展
（七）增加居民服务优质供给
21.社区家政。实施物业服务质量提升行动，有序提高老旧小区等物业服务覆盖率，支持物业企业拓展养老助幼等多业态服务。创新社区集成服务模式，支持家政服务机构与社区载体融合共享，建设一批社区嵌入式服务设施。探索建设市级家政综合服务平台，打造线上线下家政服务网络体系。适应消费升级需求，积极拓展深度清洁、母婴护理、养老照护、收纳整理等专业服务，大力发展到家服务、旅居家政服务等新型服务业态。打造宠物友好型社区，培育发展医疗养护、美容洗护、上门喂养等宠物服务。探索培育一批员工制家政服务企业，提升家政服务职业化、标准化、规范化水平。（市委社会工作部、市发展改革委、市民政局、市城市管理局、市农业农村局、市商务局按职责分工负责）
22.零售。用好国际化消费环境建设试点政策，提升浮山湾、台东、金家岭等重点商圈服务品质。深化全国消费新场景新业态新模式试点，举办“乐购青岛”等系列促消费活动。争创全国零售业创新提升试点，开展“一店一策”改造。鼓励发展社区微冷仓、前置仓等即时配送服务业态。实施农村电商高质量发展工程。（市商务局负责）
23.餐饮。建设国际海洋美食之都，推动“美食+海洋”“美食+农业”“美食+AI”深度融合创新，推广“养殖基地+中央厨房+餐饮门店”模式。开展“美食青岛”全球推广、青岛食材荟等活动，做优做强青岛地标特色美食。鼓励餐饮企业参评国家钻级酒家及“米其林”“黑珍珠”餐厅，申报“中华老字号”。招引国际知名餐饮品牌在青开设首店和旗舰店，联动网红探店、美食赛事，形成“吃在青岛”品牌效应。（市农业农村局、市海洋发展局、市商务局按职责分工负责）
（八）提高养老托育服务适配水平
24.养老。完善三级养老服务网络，提升养老服务品质，护理型床位占比达到80%。盘活闲置存量场所改建养老服务设施，打造银发生活综合体。发布基本养老服务清单，扩大助餐、助浴、助医等居家服务供给，推动“家政+养老”等新业态规范发展。持续深化“五床”联动，推动“两院一体”医养结合发展，支持医疗资源富余的医疗卫生机构提供医养结合服务。支持居家适老化改造，推动养老服务型机器人和智能终端设备创新应用。（市民政局、市商务局、市卫生健康委按职责分工负责）
25.托育。加快构建“1+N”托育服务体系，发展普惠托育和托幼一体化服务，支持公办园及普惠性民办园利用空余单独活动用房开设托班，3岁以下婴幼儿入托率提高65个百分点。支持社会力量通过公建民营等模式提供多元化普惠托育服务，鼓励专业品牌托育机构开展社区托育服务点连锁化运营。（市教育局、市卫生健康委按职责分工负责）
（九）推动健康服务提质扩容
26.医疗卫生。加快建设“中国康湾”。促进优质医疗资源均衡布局，加快国家、省区域医疗中心建设，深化6个紧密型城市医疗集团和9个紧密型县域医共体建设。推广个性化家庭医生签约、中医药特色诊疗服务，完善“三高一慢”基层慢病医防融合一体化服务模式，发展防治康管全链条服务和特需医疗服务。培育发展上门诊疗、卧床护理、远程会诊等服务新业态。加强医师队伍建设，每千人口拥有执业医师数达到39人。（市发展改革委、市卫生健康委按职责分工负责）
27.康复。支持二级及以上综合医院、中医类医院等开设康复科、设置康复病房，镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心增设康复床位，切实提升康复服务水平。引进医疗康复、运动康复等领域高端医疗服务机构。办好康复大学，支持在青高校、职业院校设置康复专业，培养创新型、技能型康复服务人才。（市教育局、市卫生健康委按职责分工负责）
28.预防保健。完善妇女全生命周期健康管理服务，开展适龄农村和城镇低保妇女免费“两癌”筛查。实施儿童青少年“五健一防”促进行动，提升老年人健康管理服务水平。完善心理健康和精神卫生社会化服务体系。（市卫生健康委负责）
（十）丰富文旅体品质服务
29.文化创意。提升西海岸新区影视产业能级，支持优秀影视作品、网络微短剧在青创作生产和出品发行。开展“电影+”消费综合试点。积极举办知名音乐赛事、节会和演出，引育演出经纪机构10家以上。大力发展时尚设计、网络游戏等创意产业，加快布局数字文旅、数字出版、数字演艺等服务新业态。建设一批优质文创商店，培育“青岛游礼”文创品牌。（市委宣传部、市文化和旅游局按职责分工负责）
30.滨海旅游。加快建设国际滨海旅游度假目的地，有序推进海岛旅游项目开发，丰富海上观光、海岛度假、海洋节会等多元业态，接待游客人数、旅游收入年均分别增长4%、5%。完善崂山等景区公共服务设施，加强精细化管理，优化服务供给。培育壮大“票根经济”，扩大“跟着演出、影视、赛事去旅行”品牌效应。组织开展“百万学生走遍青岛、百万学生走进青岛”主题研学实践行动。提升酒店、民宿服务质量，发展具有海洋文化、科技、亲子等特色的住宿新业态，建设运营网约短租房服务管理平台。建立文旅商体展发展协调机制，实施“旅游+”融合行动。（市委宣传部、市教育局、市文化和旅游局、市体育局、市贸促会按职责分工负责）
31.体育健身。广泛开展全民健身运动，打造青岛马拉松等10个品牌活动。大力发展赛事经济，提升赛事服务水平，每年举办国家级及以上赛事80项以上。持续打造国家海上户外运动目的地。建设运营冰雪运动、电竞场馆，培育冰雪经济、电竞产业等配套服务新业态。（市发展改革委、市体育局按职责分工负责）
四、做新扩能提质路径，增强服务业发展动力活力
（十一）创新推动服务业数智化转型。做强数字化转型赋能中心功能，培育一批数智化转型服务商，推广“小快轻准”解决方案。支持人工智能等数字技术在服务业领域广泛应用，推动服务业全领域、全链条智能化改造和流程重塑。推动平台经济健康发展，实施本土培育、补缺新建、招引回流专项行动，打造交易额过百亿元平台10个以上。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市大数据局按职责分工负责）
（十二）创新推动服务业标准化转型。实施服务业标准强链工程，完善照护、家政等领域标准规范，参与制定算力服务等新业态和融合业态标准。鼓励服务业企业参与国际、国家和行业标准制修订。组织参与国家和省级服务业标准化试点，开展市级试点，树立服务业标准化标杆。深入实施“青岛优品”工程，支持企业加强品牌建设和传播。（市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市商务局、市市场监管局按职责分工负责）
（十三）创新推动服务业融合化转型。深化国家两业融合试点，推动服务业企业精准嵌入制造业研发、设计、生产、营销全链条。支持省级及以上开发区或产业集群等创建国家、省级服务型制造创新发展高地，打造具备核心竞争力的服务型制造企业10家、领军品牌2个。支持平台型服务企业向制造环节拓展。完善农业社会化服务体系，培育农技推广、农机作业、品牌营销等农业服务，积极发展“农业+文旅”“农业+康养”。（市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市农业农村局、市文化和旅游局按职责分工负责）
（十四）创新推动服务业国际化转型。高质量推进国家服务业扩大开放综合试点112项任务，推出一批制度型开放创新成果，在电信、医疗、金融等领域集聚国际化优质服务资源，培育“来数加工”等新业态新模式。建设国家服务贸易创新发展示范区，推进文化“新三样”出海，拓展数字服务等知识密集型服务贸易。依托上合示范区、青岛自贸片区等国家战略承载区，加大服务业先行先试力度。建设用好“海外青岛”综合服务体系，为企业提供“一站式”出海服务。（市委宣传部、市委金融办、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市大数据局、市通信管理局、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局、上合示范区管委、青岛自贸片区管委按职责分工负责）
五、做实支持政策体系，提升服务业整体竞争力
（十五）深化改革创新。持续清理服务业领域不合理标准和限制性措施，优化检验检测、工程咨询、文体娱乐等领域市场环境。开展省级服务业综合改革试点。深化文化、体育、养老、医疗等领域改革，创新文体场馆等运营机制。（市委宣传部、市发展改革委、市民政局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市市场监管局、市体育局按职责分工负责）
（十六）强化要素保障。统筹市级服务业发展资金和相关领域专项资金，做好服务业重点领域、关键环节资金保障。落实国家服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等政策，用好新型政策性金融工具。保障重点服务业项目用地需求，推广服务业新型产业用地政策。优化服务业相关学科专业布局，健全服务业人才引育机制，分行业开展生产性服务业专业人才职业培训。（市委金融办、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局按职责分工负责）
（十七）扩大经营主体。加快培育服务业骨干企业，鼓励制造业企业剥离发展研发设计、软件信息、货物运输、批发贸易等生产性服务业，新增规模以上服务业企业1000家。支持符合条件的服务业企业上市融资、并购重组。促进服务业中小企业“专精特新”发展，认定一批新兴领域高新技术企业。加力培育“名特优新”个体工商户，鼓励“个转企”“小升规”。（市委金融办、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市民营经济局、青岛证监局按职责分工负责）
（十八）加快项目建设。鼓励区（市）聚焦细分行业建设特色化专业园区，引导服务业企业和项目向园区集中。大力发展总部经济，引进集聚跨国公司地区总部。深化央地、省地合作，推动一批优质央企、省企项目在青落地。将服务业重点项目纳入全市重大项目全生命周期管理，实现数字化管理、清单化推进。（市发展改革委、市商务局、市国资委按职责分工负责）
（十九）打造应用场景。实施场景创新应用“十百千”工程，用好“青岛场景”服务平台，依托海洋、科创大走廊、青岛港区、历史城区等，策划打造一批引领带动性强的服务业超级场景、标杆场景。推动服务业新场景开放，加快新技术、新产品示范应用，新招引服务业创新型企业50家以上。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市交通运输局、市海洋发展局、市文化和旅游局按职责分工负责）
（二十）统筹安全监管。坚持统筹发展和安全，规范中介服务机构发展，加强信用评价管理，实施分级分类监管。完善演出、赛事、展览场所和旅游景点等人员密集区安全管理制度，规范服务经营行为，切实维护消费者权益。（市发展改革委、市市场监管局、市文化和旅游局、市体育局、市贸促会按职责分工负责）
各区（市）、各有关部门（单位）要按照市委、市政府统一部署，紧跟国家和省政策导向，切实履行责任，强化协同联动，努力开创全市服务业高质量发展新局面。市发展改革委要发挥牵头作用，健全服务业发展推进机制，加强统筹协调和监测评估。各行业牵头部门要分别细化制定年度事项清单，工程化、项目化推进各项任务落实，确保取得实效。
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