各有关地级市农业农村局：     

为贯彻落实省委、省政府有关深化“补改投”改革决策部署，进一步做好2026年省级现代农业产业“补改投”试点工作，提高财政资金使用绩效，根据《2024－2026年省级现代农业产业“补改投”试点实施方案（试行）》（粤农农函〔2024〕1322号）要求，结合试点工作实际，现就2026年第三批省级现代农业产业“补改投”试点工作有关事项通知如下：

一、科学谋划项目

坚持市场导向，立足全产业链协同发展，聚焦引育农业新质生产力，深入开展主导产业研究，围绕产业链补链延链强链谋划项目。

（一）聚焦“一品一策”，推动重要特色农产品高质量发展。

重点对丝苗米、甘薯、荔枝、柚子、陈皮、化橘红、优质生猪、黄鸡、茶叶等特色突出、优势明显、市场广阔、潜力较大的广东特色产业进行支持（金鲳、生蚝、海鲈、鱿鱼由海洋牧场资金安排）。

（二）着力补齐产业配套设施短板。按需布局建设一批标准化农产品生产、加工基地、农产品产地冷链物流基地（节点）、现代农事综合服务中心等产业配套设施。项目谋划要充分体现对扩大新市场或促进原有市场提质升级、推动产业链补链延链、形成农业新质生产力的重要支撑作用。鼓励已建成并运营良好的项目通过改扩建等方式提升服务能力。

（三）统筹安排项目资金。优先支持产业基础较好、项目建设符合市场需求且相对成熟、前期工作完成情况较好的项目。对已安排“补改投”项目的试点地市，财政资金支出未达到时序进度的地市(依据立项时绩效目标表)，本次不予安排。

二、扎实做好前期工作

围绕相关主导产业统筹组织开展前期工作，加强指导监督，抓早抓好各项准备工作。

（一）采取股权投资方式（含增资扩股、优先股、合作发起设立项目公司等）实施的，需由市县政府选定受托管理机构，指导受托管理机构对被投企业开展尽职调查和评估（包括对项目实施主体的法律、财务、业务等方面尽调评估、市场环境、技术风险等）、与被投企业签订投资协议，投资协议需明确投资比例、分红机制、退出机制、让利机制等内容。鼓励采用优先股方式开展投资，收益按不高于银行同期贷款基准利率的原则确定。

（二）采取直接投资实施（形成经营性资产）方式的，需由市县政府做好项目可行性论证（包括市场、技术、财务、社会效益等分析）、完成项目报建施工手续（包括土地审批、规划许可、施工许可等）前期准备工作，资产建设或设备购置方案清晰，未来运营模式明确。优先支持在当地已经投资运营的“链主企业”或农业龙头企业且签订了实质性合作协议、具备清晰运营方案的项目。

（三）强化项目论证与风险防控。切实强化论证，谋实项目。涉及投资建设标准化通用厂房等经营性资产并开展合作经营的项目，应重点关注资产的持续运营能力，合作方案（如租赁、“保底＋分红”等）应确保资产在使用期内能够获得合理收益。对直接购置非标定制生产设施设备的项目，需进一步强化论证。确有必要购置的，原则上要采取股权投资方式实施，与合作企业共担风险、共享收益，避免因方案设计不公导致财政资金权益受损。项目方案要设定风险预警、亏损容忍机制等风控措施，避免出现资产闲置、难以运营等情况，力争项目取得实效。

（四）开展穿透式核查。各地要重点核查被投企业或合作企业经营情况，对其资金实力、真实团队、过往业绩、履约能力的穿透式核查，审慎选择与单一股东企业合作。重点核查被投企业或合作企业是否有较强的主导产业经营经验；具备与经营生产相匹配的人员、场地、资金、设备设施等资源要素条件；企业具备履行合同、偿还债务的能力，资产负债率处于合理水平；合法合规经营，未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被人民法院裁定财产保全、强制执行或限制高消费。

三、分批提交资金申请

各地须根据前期工作完成情况按程序向省农业农村厅、财政厅报送财政资金申请材料。为加大农业农村领域有效投资，我厅将对各地申报指标进行统筹调整，调慢补快，鼓励试点积极性高的地市、单位多申报成熟度高、落地性强的项目，原则上每个地市可申报不超过3个主导产业，每个主导产业首次财政资金申请额度不超过3000万元，2026年第一、二批未立项项目可修改完善后重新申报，如有第三方技术支撑单位参与项目申报材料编制的，需提供技术支撑单位。

各地报送材料须以市人民政府或经市人民政府同意后由农业农村局、财政局联合上报，于10月30日起按附件要求提交“补改投”项目资金汇总表、项目简介（以上需随申报函报送）、试点项目实施方案（每个子项目需单独制定方案）和佐证材料。请用A4皮纹纸装订成册（首页盖章，含目录、页码，内容清晰），并在书脊位置注明清楚。

我厅将会同省财政厅组织专家对各地上报的省级现代农业产业“补改投”试点项目资金申请，于11月初分多批次开展评审，结合评审情况，对产业基础较好、项目建设符合市场需求且相对成熟、前期工作完成情况较好的项目予以支持，其余项目纳入2027年项目储备库动态管理。

四、有关要求

请各地于2026年10月30-12月30日登陆广东省农业农村厅财政金融支农综合应用平台（https://czjrzn.gdagri.gov.cn/#/）填报项目。

地级市、单位申报函件、申报材料纸质版（装订成册）一式3份邮寄至广东省农业环境与耕地质量保护中心（省农业农村投资项目中心）苗运豪（020-37288961）、曾妮（020-37288063）。

附件：1.XX市XX产业“补改投”试点项目资金汇总表

      2.xx市xx产业“补改投”试点项目简介

      3.XX市XX产业“补改投”试点XX项目实施方案（参考提纲）

      4.佐证材料附件清单

（联系人：刘智新，联系电话：020-37288032）

广东省农业农村厅办公室

2026年10月20日

相关附件：关于做好2026年第三批省级现代农业产业“补改投”试点有关工作的通知附件.docx