根据《西安市重大决策社会稳定风险评估实施细则》（市政法发〔2025〕22号），我委委托第三方机构组织开展《西安市“十五五”服务业发展规划》（以下简称《规划》）重大决策社会稳定风险评估工作。为保障社会公众知情权、参与权、监督权，切实防范化解社会稳定风险，现将《规划》社会稳定风险评估有关情况公开征求公众意见。

一、决策概况

事项名称：《西安市“十五五”服务业发展规划》

实施单位：西安市发展和改革委员会

本次规划重点聚焦生产性服务业发展质效提升、生活性服务业品质升级、服务业融合化发展引导，优化我市服务业空间布局，培育壮大新兴服务业态，致力打造优质高效、结构合理、竞争力突出的服务产业新体系，为西安建设国家中心城市筑牢发展支撑。《规划》坚持科学决策、民主决策、依法决策原则，注重政策衔接过渡与群众效益保障，平稳有序推进。（规划详情可参见西安市发展和改革委员会官网https://xadrc.xa.gov.cn/xwzx/tzgg/2092059525740793857.html）

二、社会稳定风险评估的主要内容

本次稳评围绕《规划》的合法性、合理性、可行性、可控性，全面排查研判潜在社会稳定风险，核心评估内容包括政策平稳落地风险、利益调整引发的社会矛盾风险、舆情引导与公众接受度风险等内容。

三、公示期限

本次公示期限为10个工作日，自本通告发布之日起计算。

四、公众意见征集方式

为保障公众信息安全，公示期间，任何单位、社会组织及个人均可通过扫描二维码填报问卷，或通过书面、电话、邮箱等方式，向评估机构如实反映《规划》实施可能存在的社会稳定风险问题，并提出合理化意见和建议。

评估机构：陕西明诺科技有限公司

联系地址：西安市未央区广安路3619号

联系电话：17391587760

电子邮箱：mn17391587760@163.com

受理时间：工作日9:00—12:00，14:00—17:00

五、其他说明

本次意见征集仅用于本次稳评工作，收集到的意见将作为风险分析研判、优化完善《规划》的重要依据。公示期满后，我委将结合公众向第三方机构反馈意见建议，组织编制社会稳定风险评估报告，研究制定风险防范化解处置措施，保障《规划》平稳有序落地实施。

西安市发展和改革委员会

2026年10月19日