省知识产权工作部门联席会议各成员单位、各设区市、赣江新区知识产权工作统筹协调机制办公室：

现将《江西省高价值发明专利培育计划实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 江西省知识产权工作部门联席会议办公室 

                 （江西省市场监管局代章）      

                      2026年9月26日           

（此件公开发布）

江西省高价值发明专利培育计划实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，全面推进知识产权强省建设，大力提升我省“十五五”期间高价值发明专利质量和转化运用效率，服务全省“1269”行动计划和高质量发展，根据《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《知识产权保护和运用“十五五”规划》（国发〔2026〕30号）《关于加强知识产权强省建设的行动方案（2022—2035年）》（赣发〔2022〕20号），制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，锚定“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以高质量发展为主题，围绕深化实施“1269”行动计划，聚焦全省重点产业链和未来产业需求，坚持企业主体、市场导向、政府赋能、全链提升，统筹专利创造、培育、维持、转化、布局、保护全链条工作，全面提升我省高价值发明专利供给质量和产业支撑能力，为建设高水平的知识产权强省、推动全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

主要目标是：“十五五”时期持续完善全省高价值发明专利培育体系，显著增加关键领域自主知识产权储备，加快缩小与先进省份差距，力争到“十五五”末，全省每万人口高价值发明专利拥有量在2025年底基础上实现翻番，达到8．5件，高价值发明专利总量突破3．6万件；建成省级高价值发明专利培育中心50个以上，实现全省战略性新兴产业全覆盖。

二、重点任务

（一）强化源头创新，实施高价值发明专利育新工程

1．聚焦重点产业，布局一批高价值发明专利培育中心。围绕“1269”行动计划，以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车、数字创意、航空航天产业为重点，支持企业、高校、科研院所联合知识产权服务机构按照“链主企业＋院所＋服务机构”协同模式，组建高价值发明专利培育中心。依靠培育中心，密切产学研服合作，梳理关键核心技术，确立研发策略和专利布局路径，形成覆盖关键核心技术的高价值发明专利组合。（责任单位：省市场监管局）

2．聚焦创新主体，培育一批高价值发明专利大户。大力推动高校院所、企业健全知识产权管理机制。引导和鼓励高校和科研院所建立专利申请前评估制度，增强高价值发明专利技术供给的针对性，积极开展高价值发明专利创造布局、导航预警，并推进以价值实现为导向的成果转化。指导和支持新型研发机构加大“卡脖子”技术高价值发明专利创造的产出。建立“一企一策”高价值发明专利培育机制，提供专利挖掘、布局分析、侵权预警等定向指导，提升高价值发明专利布局水平。加大高新技术企业、“专精特新”企业、小巨人企业培育力度，加强高新技术企业、专精特新企业培育与高价值发明专利产出的良性适配，增加高价值发明专利产出。支持企业依托重大科研项目和企业研发平台，培育一批创新程度高、市场竞争力强的原创型、基础型高价值发明专利。（责任单位：省市场监管局、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省国资委，各市级知识产权工作统筹协调机制办公室）

3．聚焦研发活动，产出一批高价值发明专利成果。持续引导加大研发投入力度，到2030年全社会研发经费投入强度达到2．5％左右。统筹抓好政府科技计划项目与企业自主研发项目知识产权全链条管理，建立完善财政性研发经费投入与产出的评价机制。推进知识产权与科技创新深度融合，为科技研发项目提供全流程、伴随式知识产权服务。支持企业联合产业链上下游企业、相关科研机构、知识产权服务机构针对产业关键共性基础技术组建专利池，聚集一批高价值发明专利。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省市场监管局，各市级知识产权工作统筹协调机制办公室）

（二）强化动能驱动，实施专利盘活转化增效工程

4．聚焦转化运用，推动存量专利梳理盘活。组织全省高校、科研院所开展存量专利盘点盘活，建立可转化专利库，推动低效专利清理、优质专利激活、核心专利提质。落实科研人员专利转化收益激励政策，打通高校院所“沉睡”专利转化堵点、痛点。（责任部门：省市场监管局、省教育厅、省科技厅）

5．聚焦平台建设，推动产学研协同创新。加快“1＋N”知识产权运营体系建设，建设好江西省知识产权运营中心，布局建设6－8个产业知识产权运营中心，建立知识产权运营中心与江西省科技成果转移转化中心联通共享机制，常态化开展专利转化对接、开放许可、技术交易活动，推动创新成果就地转化、就近赋能。支持企业联合高校院所共建创新平台、联合攻关、联合布局专利，将高价值发明专利产出、转化成效纳入科研项目结题评价、科技奖项评审、平台考核重要指标。（责任部门：省市场监管局、省教育厅、省科技厅、省国资委）

6．聚焦价值实现，推动知识产权金融赋能。构建政府、金融机构、企业等多方主体参与的知识产权金融协作机制，推进知识产权质押融资，激励银行机构开发和推广知识产权信贷产品，优先将知识产权质押贷款纳入银行再贷款支持范围。鼓励金融创新，持续推进知识产权证券化，推动保险机构深入开展知识产权保险工作。鼓励科技型轻资产企业积极利用专利质押实现融资。有条件的市县可探索建立知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制。（责任单位：省市场监管局、人行江西省分行、江西金融监管局、省地方金融管理局，各市级知识产权工作统筹协调机制办公室）

（三）强化出海保护，实施海外同族专利扩容工程

7．聚焦国际市场，加强知识产权海外布局。统筹优化PCT专利、境外单一国家专利支持政策，重点支持电子信息、锂电新能源、光伏、铜基新材料、钨稀土新材料、汽车、纺织服装等优势外向型产业开展海外专利布局。引导参与全球竞争的外贸企业结合目标市场国家或地区知识产权环境，制定海外知识产权布局策略，利用专利工具积极拓展海外市场。支持外贸企业合理利用巴黎公约、专利合作条约（PCT）、专利审查高速路（PPH）等途径，加强海外知识产权布局，在符合技术发展趋势、具有领先水平和市场应用前景的领域申请国外专利，提升国际竞争能力。（责任单位：省市场监管局、省商务厅）

8．聚焦风险防控，加强海外维权机制建设。加快建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心江西分中心，完善国际知识产权风险预警和应急机制。组织开展企业海外知识产权保护状况调查，支持行业协会、专业机构跟踪发布重点产业海外知识产权预警信息和竞争动态。培育出口知识产权优势企业，加强知识产权海关保护，对外贸企业（包括跨境电商企业）开展一对一辅导，建立海外专利布局清单、风险防控清单，提升国际市场专利竞争力。为企业提供海外专利风险预警、侵权应对、布局规划、纠纷调解等公益服务，护航企业“出海”。建立企业海外知识产权案件信息提交机制，加强对重大知识产权案件的跟踪研究，组织专业力量支持企业海外维权。（责任单位：省市场监管局、省商务厅、南昌海关）

（四）强化价值导向，实施长效维持专利提质工程

9．聚焦稳质保量，加强动态监测。定期开展高价值发明专利申请和授权情况分析研判。建立高价值发明专利数据库，搭建专利生命周期监测平台，对专利缴费、期限届满、状态变动实行自动预警，指导企业精准筛选、分类维持、高效管护。常态化开展存量高价值发明专利价值评估，区分低价值闲置专利与核心高价值专利，引导企业精细化管理、集约化维持，提升存量专利统计基数质量。（责任部门：省市场监管局）

10．聚焦提质调优，加强政策供给。用好用活专利申请费用减缓和减缴政策，降低创新主体发明专利申请授权和维持成本。鼓励统筹专项资金向授权战略性新兴产业发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限较长的发明专利、获得国家科技奖或中国专利奖的发明专利且转化运用效益突出的给予倾斜，引导全省高价值发明专利创造产出稳定调优。引导创新主体加强专利法律状态监控，杜绝优质专利提前失效。鼓励和指导创新主体积极申报国家科技奖、中国专利奖。（责任部门：省市场监管局、省科技厅）

（五）强化精准服务，实施服务体系赋能工程

11．聚焦优势产业，加强优审预审服务。加快建成省级知识产权保护中心，发挥知识产权保护中心快速审查、快速确权和快速维权作用，实现优势产业发明专利快速获权。充分运用专利优先审查、集中审查等政策，积极对接国家专利审查资源，开通专利申请和审查“绿色通道”，提高高价值发明专利申请审查效率。（责任部门：省市场监管局）

12．聚焦能力提升，加强专利代理能力建设。支持专利代理机构和专利代理师行业建设，发展壮大专利代理机构规模，鼓励专利代理机构提质扩量。支持省外各类专利代理机构依法在赣设立分支机构，支持专利代理机构上规、上市。加快专利代理师队伍建设，将专利代理师纳入全省人才队伍建设和服务体系，支持专利代理师参评高级知识产权师等职称评审。引导专利代理机构落实专利申请前置评审和专利质量管控制度，提高专利申请文件撰写质量。深入实施知识产权代理行业专项整治行动，加强代理行业行风建设，依法严厉打击非正常专利申请行为。（责任单位：省市场监管局、省人社厅）

13．聚焦服务供给，加强知识产权专业队伍建设。加强构建省、市、县三级知识产权公共服务网络，深入推进知识产权服务进园区、进企业、进高校活动。大力实施“知服通”对接行动，布局一批基层知识产权工作站，打通知识产权服务“最后一公里”；鼓励支持专利代理机构与高等学校、科研院所、企业开展面对面对接。加强企业、高等院校、科研院所、医疗卫生单位知识产权专员培养，为创新主体培养一批懂技术、会布局、善运用的知识产权“明白人”，培养一支高水平的知识产权管理队伍。（责任单位：省市场监管局、省教育厅、省卫健委）

14．聚焦导航运用，加强专利信息分析服务。大力推行专利导航工作，推动专利大数据在重点产业、高校和企业的运用，引导创新资源高效配置。推动建设一批专利审查员实践基地，推进建设专利大数据知识图谱和战略性新兴产业、未来产业知识产权专题数据库。（责任单位：省市场监管局、省教育厅）

三、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥省知识产权工作部门联席会议制度作用，定期对高价值发明专利培育工作开展情况进行综合研究调度。各地各相关部门要立足本地区本部门实际，积极探索开展将高质量发明专利质量提升工作有关情况纳入地方和有关部门绩效考核，研究完善工作机制和具体提升举措，有序推进各项工作，确保本方案各项任务落实到位。（责任单位：省市场监管局；配合单位：省知识产权工作部门联席会议其他成员单位，各市级知识产权工作统筹协调机制办公室）

（二）强化监测评估。创新高价值发明专利等知识产权统计制度和统计方法，充分运用大数据等现代技术手段对高价值发明专利申请、授权、维持等数据开展监测评估，完善信息统计分析，按时通报相关统计数据。（责任单位：省市场监管局）

（三）强化宣传引导。充分利用主流媒体全方位、多角度宣传高价值发明专利的典型案例、经验做法和政策举措，讲好高价值发明专利赋能高质量发展故事，营造全社会重视知识产权的良好氛围。（责任单位：省市场监管局；配合单位：省知识产权工作部门联席会议其他成员单位，各市级知识产权工作统筹协调机制办公室）