各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

现将《重庆市九龙坡区“十五五”新型工业化规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市九龙坡区人民政府

2026年9月13日

（此件公开发布）

重庆市九龙坡区“十五五”新型工业化规划（2026—2030年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，推动九龙坡区在制造强市建设中勇挑重担、走在前列，奋力建设具有重庆辨识度、全国影响力的先进制造业强区和产业创新中心，根据《重庆市“十五五”推进新型工业化规划（2026—2030年）》（渝府发〔2026〕19号）和《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（九龙坡府发〔2026〕3号）等文件，特制定本规划，规划期为2026—2030年。

一、总体要求 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，走深走实全区“十五五”时期经济社会发展“16912”总体思路，把先进制造业发展摆在更加突出的位置，以提升先进制造业发展能级为主要目标，以改革创新和数智赋能为核心动力，以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，以政府侧社会侧产业侧企业侧“四侧”协同促进创新链产业链资金链人才链“四链”融合为关键抓手，铆足“勇挑重担、走在前列”的干劲拼劲，做大做强“248X”现代制造业集群体系，奋力建设具有重庆辨识度、全国影响力的先进制造业强区和产业创新中心。

二、奋斗目标

（一）发展愿景

到2030年，九龙坡区新型工业化取得重大进展，制造业高质量发展加快实现“六个新”，综合能级与整体实力迈上新台阶，创新驱动效能实现新跨越，智能化、绿色化、融合化发展水平取得新进步，发展质量和效益达到新高度，企业规模和核心竞争力实现新提升，产业发展生态得到新增强，具有重庆辨识度、全国影响力的先进制造业强区和产业创新中心建设取得标志性成果。展望2035年，与全市同步基本实现新型工业化，“九龙制造”体系竞争胜势初步形成。

（二）主要指标

专栏1九龙坡区“十五五”新型工业化主要目标

注：带*为年均增速带*为年均增速，带下划线为2024年数据，带【】为规划期内累计数；除标注为约束性的指标外，其余数量类指标均为预期性发展目标，不作为认定、遴选或政策支持的数量上限，符合条件的经营主体均可平等参与。

三、产业方向

全面融入全市“33618”现代制造业集群体系，以打造具有全球影响力的千亿级先进材料产业集群、全国重要的智能网联新能源商用车基地、世界知名摩托车产业集群和具有全国影响力的“西部氢谷”为引领，一体推进传统产业优化提升、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，持续迭代升级“248X”现代制造业集群体系，快马加鞭推动九龙坡制造业高质量发展取得更大突破。

（一）做强2个主导产业集群

打造具有全球影响力的千亿级先进材料产业集群。推动先进材料产品生产和先进生产工艺应用，提升全产业链生产能力，建成产业结构优、创新水平高、规模效益强的千亿级先进材料产业集群。上游重点推动原材料稳定供应和可持续发展，建设区域性废铝储运基地和铝现货交易平台，系统推进再生铝重点项目，再生铝生产能力突破50万吨。中游重点提升高端型材和高性能材料保障能力，围绕铝、镁等有色金属及合金精深加工领域延链补链强链，打造涵盖宽幅板带、航空薄板等高端合金材料；积极补齐非金属材料短板，围绕特种陶瓷、高性能纤维及复合材料、高分子功能材料、先进建筑材料等方向，推动非金属材料与电子信息、新能源装备、航空航天、绿色建材等应用场景协同发展，逐步形成金属材料与非金属材料协同支撑的先进材料产业体系。下游重点瞄准汽车轻量化、航空航天、消费电子、轨交装备、建筑装饰五大领域，打造涵盖汽车铝制车身、飞机零部件、消费电子精密件、轨交装备配套及全铝家居等终端产品，提升先进材料对重点产业链的配套支撑能力。

专栏2先进材料重点发展领域

打造全国重要的智能网联新能源商用车基地。坚持整车带动、数智赋能、品牌提升、生态完善，一体推进整车、零部件和后市场协同发展，建设枢纽港产业园九龙新城智能网联新能源汽车产业园，打造智能网联新能源汽车千亿级产业集群。围绕传感器、计算平台、线控底盘及关键软件等薄弱环节，加强项目招引和产业协作，健全整零协同、汽摩联动、大小融通的产业链供应链体系。加快建设智能网联新能源商用车产业大脑，鼓励企业实施智能化改造，拓展智能交通控制、智慧公交、智慧出行等示范应用，提升产业链协同效率。推动整车产品加快迭代，提升纯电、氢燃料电池商用车品牌影响力，推动关键零部件向系统级产品升级，促进产品出海向品牌输出转变，力争智能网联新能源汽车产业规模占全市比重达到10%。完善汽摩配套产业园功能，统筹布局超充、加氢等能源补给设施，发展汽车改装、研发设计、检验检测、汽车流通等服务业，构建“整车+零部件+后市场”产业生态。到2030年，商用车产量达到35万辆，其中新能源商用车产量占比达到50%以上。

专栏3智能网联新能源汽车关键零部件重点发展领域

（二）提升4个优势产业集群

打造高端装备制造产业集群。面向新型能源体系、先进制造、农业现代化等需求加强整机与成套装备研发，带动前端基础零部件与后端解决方案发展，重点打造智能制造装备、智能农机装备、智能交通装备、智能动力装备、智能检测装备等五大板块，提升高端装备制造对先进制造业体系的支撑能力。推动工业母机、机器人、无人机及低空装备、通机动力、智能仪器仪表、安全监测装备等产品提档升级，支持企业深化数字化装备、信息系统集成应用，加快装备产品由单机制造向系统集成、智能控制、远程运维和整体解决方案升级，突破一批标志性重大技术装备，提升装备供给能力、系统集成能力和场景配套能力。

专栏4高端装备制造重点发展领域

打造具有全国影响力的“西部氢谷”。以成功创建氢能综合应用城市群试点为契机，全面融入成渝氢走廊、长江氢走廊、西部陆海新通道氢走廊建设，抢抓能源结构转型和燃料电池示范应用窗口期，以枢纽港产业园九龙新城为主阵地，系统构建“制储运加用”全产业链，打造具有全国影响力的“西部氢谷”。以交通运输领域示范为重点，赋能制氢装备、储运氢装备、加氢装备、氢能交通装备、氢储能与综合能源应用等领域，加快提升关键技术、核心装备和场景应用能力，推动氢能在重卡、冷链物流、港口集疏运、园区物流、市政环卫、船舶航运、工业减碳等领域示范应用，形成技术装备、基础设施、应用场景和产业生态协同发展的氢能产业体系。

专栏5氢能产业重点发展领域

打造世界知名摩托车产业集群。推动摩托车产品向大排量化、智能化、娱乐化方向转型升级，加快摩托车零部件产业补链强链，完善构建高端摩托车产业体系。大力发展高端摩托车，加快推动燃油摩托车产品向250毫升及以上中大排量、特色化、差异化方向转型升级，重点发展街车、巡航车、旅行车等高端细分车型，持续丰富电动踏板车、高速赛车、越野车等完整电动摩托车产品谱系，高端摩托车销售占比超50%。推进摩托车零部件产业链优化升级，重点引育电机、电池及控制器等关键核心零部件生产企业，大力发展减震器、离合器等高附加值部件。推动摩托车产品智能化升级，加快推进智能环境感知技术、智能安全驾驶技术、智能人机交互技术在摩托车领域的应用。

专栏6摩托车整车及零部件重点发展领域

打造软件信息服务产业集群。深入实施“满天星”行动计划，推动软件信息服务与先进制造业、城市治理、现代物流、文化消费等领域深度融合，提升软件信息服务对实体经济的赋能能力。以人工智能软件、工业软件、汽车软件、行业应用软件、数字内容和信息技术服务为重点，加快培育行业专用模型、特色智能体和数字化解决方案，推动软件产品由工具支撑向平台赋能、模型赋能、生态赋能升级，促进软件信息服务业向专业化、场景化、融合化方向发展。

专栏7软件信息服务产业重点发展领域

（三）培育8个特色产业集群

新一代电子信息。围绕电子元器件、新型智能终端和集成电路，发挥汽车摩托车、智能装备等应用牵引作用，重点发展车规级电子、MEMS器件、光电器件和基础电子元器件，提升智能终端结构件、功能件和模组配套能力。积极承接集成电路设计、封装测试及专用芯片应用项目，推动产业由单一零部件向核心器件、功能模组和系统配套升级。

专栏8新一代电子信息重点发展领域

食品及农产品加工业。立足粮油加工、休闲食品和火锅食材，推动食品及农产品加工业向精深加工、特色化和品牌化发展。提升粮油精深加工和功能化食品原料开发能力，重点发展烘焙食品、方便食品和特色休闲食品，做优火锅底料、复合调味品，推动生产加工、冷链仓储和市场销售协同发展，培育一批特色食品品牌。

专栏9食品及农产品加工业重点方向

航空航天。紧扣航空航天装备轻量化、智能化、配套化发展趋势，推动航空航天产业向材料配套、零部件制造、低空装备和应用服务协同发展。依托轻合金材料、高端装备制造、电子信息等产业基础，发展航空航天轻量化材料、航空零部件、无人机整机及关键部件、航空发动机、机载设备、飞控系统、任务载荷、测试认证和空天信息应用服务，促进航空航天产业与低空经济、先进材料、智能装备等领域融合发展。

专栏10航空航天重点发展领域

智能农机。面向丘陵山区小型高效农机装备，重点发展适应坡地、小地块和复杂地形的小型耕作、播种、植保和收获机械。发挥通机动力和装备制造优势，提升轻量化动力底盘和复杂地形适应能力，推动北斗导航、智能感知、远程控制等技术应用，促进单机产品向系列化装备和成套解决方案升级。

专栏11智能农机重点发展领域

智能家居。顺应家居消费智能化、绿色化升级趋势，重点发展高端智能白色家电和全铝家居。推动智能化、节能化家电产品和智能控制终端发展，促进人工智能、物联网等技术嵌入家居产品。发挥铝加工优势，做优全铝家具、定制家居和配套装饰产品，促进智能家电、家居产品和控制系统协同发展。

专栏12智能家居重点发展领域

生物医药。瞄准高附加值医用耗材、医疗设备和合成生物技术应用等方向，重点发展植介入耗材、高性能医用耗材、诊疗康复设备和智慧医疗装备，提升产品研发和规模化生产能力。推动合成生物技术在医用材料、健康产品等领域转化应用，加强研发、中试和产业化衔接，培育一批技术含量高、市场前景好的特色产品。

专栏13生物医药重点发展领域

新能源及新型储能。围绕新型电池材料和储能装备，加快产业向关键材料、核心装备和系统集成延伸。重点发展功能性电池材料、储能电池、储能变流器、电池管理和能量管理系统，培育工商业储能、光储充一体化等成套装备和解决方案，推动产品研发、装备制造和场景应用协同发展，打造绿色能源产业新增长点。

专栏14新能源及新型储能重点发展领域

传感器及仪器仪表。突出MEMS芯片、智能传感器和智慧仪表等重点方向，加强企业引育，重点发展压力、流量、环境等智能传感器，巩固智慧水表、智慧燃气表等产品优势，拓展工业计量和智能检测设备。推动传感器、仪器仪表与软件系统协同发展，逐步形成“芯片—器件—传感器—仪表”产业链。

专栏15传感器及仪器仪表重点发展领域

（四）前瞻布局“X”个未来产业

以获批市级未来产业先导区为契机，建立未来产业孵化培育与风险分担机制，布局建设未来技术实验室和产业研究院，培育新型显示、前沿新材料、具身智能机器人、生物制造等未来产业。培育构建生物制造战略性新兴产业集群，探索建立生物制造企业成长培育评价指标体系，构建“政产学研医金”融合创新网络。聚焦车规光电模组、新型显示器件等领域，加快新型显示领域产业上下游布局，深化“人工智能+显示”融合应用。支持新一代半导体材料、特种高分子材料、超导材料等前沿新材料制备设备的研究与产业化布局。抢抓全市“人工智能+”具身智能布局机遇，重点发展面向精密加工、柔性装配、智慧出行等场景的专用机器人，推动在示范产线、智慧工厂等领域的规模化应用。

专栏16未来产业重点发展领域

四、工业空间布局

锚定“城乡一体化、东西一体化、全域都市化”发展定位，强化枢纽港产业园九龙新城主阵地作用、释放高新区六镇创新策源动能、推动“杨谢石黄九”“东三街”“中梁山华岩”三大功能组团错位协同，全面提升工业空间承载效能与集约利用水平，为“十五五”工业经济高质量发展提供坚实的空间保障和要素支撑。

（一）推动“两区三组团”协同联动

统筹枢纽港产业园九龙新城、高新区六镇和三大功能组团产业发展，推动产业布局、创新资源、基础设施和公共服务协同衔接。发挥枢纽港产业园九龙新城工业发展主阵地和物流枢纽优势，增强重大产业项目承载、产业链组织和供应链服务能力；依托高新区六镇集聚的西部（重庆）科学城创新资源，重点发展新一代电子信息、生物医药等产业，强化数智装备、生命健康等领域技术研发、中试验证、成果转化和产业化应用；推动三大功能组团立足产业基础和空间条件，明确产业方向，盘活存量空间，提升专业化配套能力，形成枢纽港产业园九龙新城重点承载、高新区六镇创新引领、三大功能组团特色支撑的协同发展格局。

（二）强化枢纽港产业园九龙新城主阵地作用

抢抓全市打造物流枢纽经济区重大机遇，落实物流枢纽经济区“4+1”主导产业导向和枢纽港产业园九龙新城“19239”工作体系，突出产业集聚、物流组织、创新转化和供应链服务功能，构建“三轴串联、四区引领、五圈联动”的产业空间布局，推动重大产业项目、产业链配套企业、研发中试平台和专业服务机构集聚布局，提升九龙新城产业承载、组织和综合服务能力。

以“三轴串联”构建产业发展骨架。优先打造快速路五横线研产城融合发展轴，发挥快速路五横线横向联系和产业串联作用，加强沿线制造空间、研发载体和城市功能衔接，促进生产制造、研发创新、生活服务等功能协同布局，增强产业项目集聚和上下游协作能力，形成先进制造业集中发展的重要轴带。提前谋划科学大道科产城核心发展轴，发挥科学大道连接创新资源和产业空间的重要作用，强化技术研发、成果转化、产业孵化和生产制造协同，促进科创资源沿轴导入、产业项目沿轴布局、城市功能沿轴完善。加速开发沿江枢纽经济产业发展轴，依托黄磏港、长江黄金水道和沿江综合交通体系，强化港口集疏运、商品集散、物流组织和开放服务功能，促进港口、物流、贸易与制造业协同发展，提升大宗原材料输入、工业产品输出和供应链组织效率。

以“四区引领”提升重点片区产业承载能力。临五横线东段构建汽车摩托车产业集聚区，依托沿线汽摩产业基础和项目承载空间，重点承载智能网联新能源汽车、高端摩托车、氢能产业链及汽摩关键零部件等项目，推动整车整机、关键零部件和配套服务协同布局，提升产业链配套和系统集成能力。临科学大道与港城大道交叉区域构建先进材料产业集聚区，重点承载高性能铝合金板带、大规格挤压材、镁铝合金、航空航天高端材料及零部件、材料精深加工和终端应用、前沿新材料等项目，推动原材料、精深加工和终端产品协同布局。九龙新城西侧构建智能制造及装备产业和新一代电子信息制造业集聚区，重点布局航空航天装备、工业母机、智能农机、半导体设备核心零部件及材料、新型显示、智能终端等产业项目，提升整机制造、系统集成和关键零部件配套能力。环黄磏港构建现代物流和供应链服务产业集聚区，重点发展港口物流、智慧仓储、加工配送、大宗商品贸易和供应链服务，提升制造业原材料供应、产成品外运和供应链组织能力。

以“五圈联动”完善产业发展配套。以陶家片区为重点建设未来城市生态圈，完善商业、居住和公共服务功能；依托科学大道中段建设西部职教融合生态圈，强化职业教育、实训培训和产业人才支撑；沿科学大道南段建设市区共建产城融合生态圈，促进产业园区与城市功能协调布局；依托西部陆海新通道沿线建设西部陆海新通道科创生态圈，完善研发孵化、中试验证和成果转化功能；依托铜罐驿片区建设伴城伴乡融合生态圈，协同发展食品及农产品加工业，促进产业发展、城镇建设、乡村振兴和生态保护协同推进。

（三）明确中梁山以东三大功能组团产业布局

“杨谢石黄九”功能组团依托数字经济产业载体、商务楼宇、科研资源和文化创意资源，重点发展软件信息服务和智能产业，培育工业软件、汽车软件、行业应用软件、数字内容、数据服务、具身智能模型、智能体及系统解决方案等业态。结合老旧厂房、零星工业用地和楼宇载体更新，鼓励企业开展设备更新、工艺改造和产品升级，巩固提升高端装备、食品及农产品加工等现有产业，提升中心城区工业发展质量和空间利用效率。依托成熟场景资源为新能源及新型储能产业提供验证场景，推动技术价值与消费市场高效衔接，以新业态、新模式、新机制迭代存量空间、释放增量动能。

“东三街”功能组团重点发展新一代电子信息、生物医药和高端装备制造产业，延伸发展生物制造、新型显示器、具身智能等未来产业。围绕智能家居、电子元器件、传感器及仪器仪表、精密零部件等方向，提升研发制造、系统集成、中试验证和检验检测能力；围绕医疗器械、医用耗材、生物医用材料等方向，推动生物医药产业特色化发展；围绕智能装备、自动化控制系统、工业检测设备等方向，提升高端装备智能化、成套化水平。协同发展新能源及新型储能、传感器及仪器仪表、航空航天等产业。聚焦区域产业转型升级难点堵点以及核心技术“卡脖子”环节，深度激活现有优势资源，前瞻布局前沿交叉研究平台，持续完善“产业大脑+未来工厂”创新促进体系。

“中梁山华岩”功能组团重点做强智能网联新能源汽车产业，提升高端装备制造和高端摩托车产业，推动整车整机、动力系统、关键零部件和专业配套协同发展。立足现有企业和产业载体，协同发展食品及农产品加工、传感器及仪器仪表等特色产业，推动存量企业技术改造和数字化、绿色化转型，培育人工智能及机器人等未来产业。聚焦生态环境、文旅融合等领域，强化以科技驱动绿色产业能级提升、生态资源价值通道拓展。

五、重点行动

深化“产业大脑+未来工厂”新模式，推动跨领域、跨层级、跨部门、跨体制多跨协同，构建形成“四侧”协同“四链”融合体系能力，提高要素资源配置效率，赋能推进新型工业化全领域全过程，促进产业模式、技术研发范式和企业组织形态变革重塑。

（一）实施科技创新产业创新融合行动

优化产业科技创新体系。推动产业大脑与科创资源深度融合，围绕“248X”现代制造业集群建设，促进创新资源跨区域、跨部门、跨主体协同。实施产业创新综合体倍增提质计划和产业创新平台“叠加”计划，推动产业创新综合体与制造业创新中心、技术创新中心、重点实验室、企业技术中心、中试平台等创新平台深度融合，贯通“技术策源—综合方案—中试验证—场景应用—金融支撑”创新链条。

攻坚关键核心技术。坚持“产业出题、科技答题”，围绕先进材料、智能网联新能源汽车、氢能、高端装备制造、航空航天、人工智能、工业软件、新能源及新型储能等重点方向，健全攻关任务凝练机制，完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，推动形成一批高质量产业创新成果。聚焦轻合金材料、新能源商用车、氢燃料电池、智能装备、汽车软件、工业软件、传感器及仪器仪表等细分领域，组织实施一批关键核心技术攻关项目，提升重点产业链技术支撑能力。

提升企业创新主体地位。提高企业在科技创新决策中的参与度，支持企业积极对接、牵头或参与重大研发攻关项目。围绕重点产业方向，支持企业牵头组建产业创新综合体、产业创新联盟和共性技术平台，积极争取国家重点研发计划、市级重大科技专项等创新资源，链接高校院所和高能级创新平台资源，提升企业研发投入、技术攻关和成果转化能力。

畅通成果转化链条。完善“众创空间—孵化器—加速器”服务体系，推进概念验证、中试验证、科创共享工厂等转化平台建设。深化“团队+平台+项目”产业创新模式，构建“政府引导、企业牵头、园区承载、市场运营、开放共享”的成果转化生态，打通“实验室—中试—工业化生产”全链条。培育专业化技术转移机构，强化知识产权导航、保护和运用，推动新技术、新产品、新场景供需对接和推广应用，健全首台（套）首批次首版次应用支持机制，提升科技成果转化效能。

专栏17科技创新和产业创新融合重点任务

（二）实施产业集聚和配套能力提升行动

提升产业集聚发展能级。聚焦“248X”现代制造业集群体系，围绕主导产业做强、优势产业做优、特色产业做精、未来产业做实，推动产业项目、配套企业、创新平台、服务机构向重点园区和重点片区集聚。依托产业大脑、园区平台和企业，完善重点产业运行监测、项目调度、供需对接和企业服务机制，促进先进材料、智能网联新能源汽车、高端装备制造、氢能、高端摩托车、软件信息服务等产业提升集聚发展水平。

提升配套协同能力。围绕整车整机、系统装备、终端产品和重大项目需求，梳理关键零部件、基础材料、工业软件、检验检测、物流服务等配套环节，建立重点产业配套清单、企业供需清单和招商项目清单，推动企业之间开展供需对接、产品协作和联合攻关。支持企业围绕细分领域加强专业化配套，推动企业融通发展，提升配套率和产业协同效率。

提升产业基础支撑能力。对接国家和市级产业基础再造、重大技术装备攻关、重点产业链高质量发展等任务，支持企业在关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业基础软件、产业技术基础等领域开展技术改造、产品迭代和工艺提升。完善标准、计量、检测、认证、知识产权等公共服务能力，推动重点产品和工艺在整车整机、智能装备、氢能装备、先进材料、高端摩托车等领域推广应用，提升产业集聚发展的基础支撑能力。

专栏18产业集聚和配套能力提升重点任务

（三）实施金融赋能和人才支撑行动

全面增强金融供给。推动金融资源与产业需求精准匹配，健全政金企常态化对接机制，完善企业、重大项目、技术改造、设备更新、数字化转型、绿色低碳改造融资需求清单，加强先进制造业和重大产业项目融资对接服务。发挥产业基金和各类金融工具作用，提升产业金融服务质效。加强企业上市后备培育，支持符合条件的制造业企业对接多层次资本市场，推动资金链更好服务产业链、创新链和人才链。

加强产业创新人才支撑。围绕先进材料、智能网联新能源汽车、氢能、高端装备制造、高端摩托车、软件信息服务等重点领域，促进产业需求与人才引育、培养、使用、服务紧密衔接。深化产教融合、校企合作，支持企业联合高校、职业院校、科研院所共建产业学院、实训基地、联合实验室和工程师协同创新平台，培养工程技术人才、软件开发人才、高技能人才和复合型管理人才。实施高层次人才引育和产业工人培育行动，支持企业引进领军人才、青年人才和高技能人才，完善人才住房、医疗服务、通勤配套等保障，增强制造业人才吸引力和稳定性。

专栏19金融赋能和人才支撑重点任务

（四）实施九龙制造质量品牌提升行动

强化标准引领。推动标准化与产业科技创新、产业升级同步推进，支持企业在技术攻关、产品研发、应用推广过程中同步开展标准研制和标准转化。鼓励企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准制修订，推动自主创新成果加快转化为技术标准，以先进标准引领产品升级、技术改造和设备更新。

深化质量强企强链。实施制造业卓越质量提升行动，引导企业完善质量管理体系，强化研发设计、原料采购、生产制造、检验检测、售后服务等全过程质量管控。聚焦重点产业链关键环节，支持企业开展质量技术联合攻关和质量一致性管控，提升关键材料、核心零部件、整车整机、系统装备等产品质量可靠性。完善质量基础设施协同服务体系，提升计量、检验检测、认证认可、标准验证等公共服务能力。

做靓“九龙制造”名片。支持企业提升品牌建设、工业设计、市场推广和国际化运营能力，推动产品研发与工业设计、文化创意、品牌塑造深度融合。鼓励企业注册海外商标、申请国际专利、参与国际认证，培育一批具有辨识度和影响力的企业品牌、产品品牌和产业集群品牌。支持企业参与“重庆精品”培育和“重庆造”巡展计划，推动优势产品拓展国内外市场，持续提升“九龙制造”品牌影响力。

专栏20九龙制造质量品牌提升重点任务

（五）实施人工智能赋能新型工业化行动

全面推进制造业数字化转型。分层分类开展数字化诊断和改造，推动企业由设备更新、单点应用向全流程改造、全链条协同、全场景赋能升级。培育专业化服务商，增加“小快轻准”解决方案供给。围绕“248X”现代制造业集群提升产业大脑实战能力，加强产业数据归集、治理和应用，强化运行监测、风险预警、政策匹配、项目调度和供需对接，推动产业大脑由“数据可视化”向“智能决策”转变。

深入实施“人工智能+制造”。推动“模数共振”，加快工业知识模型化、工业软件智能化和制造系统智能化，促进人工智能在研发设计、工艺优化、质量检测、设备运维、智能排产等环节应用，提高规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率。构建“基础级智能工厂（数字化车间）—先进级智能工厂—未来工厂”梯度培育体系，推动“单点智能”向“链式、群体智能”跃升。促进产业大脑与未来工厂耦合共生，形成数据回流、模型训练、场景验证、迭代提升闭环。

加快建设新型工业基础设施。统筹推进算力、网络、数据、算法等基础能力建设，加快工业互联网、5G、5G-A、工业光网等新型网络设施建设，鼓励企业内网改造、设备联网和数据采集。依托产业大脑、未来工厂和企业服务平台，构建“四侧”协同“四链”融合体系能力，全视角全链条全场景推动流程再造、制度重塑、模式重构，推动体系能力“跨领域、跨层级、跨部门、跨体制”多跨协同，突出人工智能赋能提升资源配置效率。

专栏21人工智能赋能新型工业化重点任务

（六）实施绿色低碳转型行动

稳妥推进工业节能降碳。强化工业节能监察和节能降碳诊断服务，持续推进重点领域节能降碳改造，推动企业对标能效、碳效先进水平提升用能效率和碳管理能力，推动规模以上工业单位增加值二氧化碳排放降低。有力有效管控高耗能高排放项目，利用综合标准依法依规推动落后产能退出，促进产业结构和用能结构协同转型。推动用能设备电气化改造和工业绿色微电网建设，支持企业开展绿色低碳产品认证，强化产品碳足迹管理，拓展碳足迹应用场景，推动工业降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

推进资源高效集约利用。健全废金属、废旧动力电池、工业固废、再生资源等回收利用体系，推动循环产业发展与再生产品推广应用。依托材料加工、装备制造和终端产品配套基础，推进区域性废铝储运基地建设，提升废铝回收、分拣、熔炼、加工和综合利用水平，探索废旧动力电池回收利用、梯次利用和资源化利用路径。深化工业水效提升行动，落实工业用水定额管理，推广节能节水先进技术和装备，推动工业单位增加值水耗下降，促进土地、能源、水资源等要素集约高效利用。

健全绿色制造和服务体系。深化实施绿色制造行动计划，培育绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业，推动绿色设计、绿色材料、绿色工艺、绿色包装和绿色采购贯穿产品全生命周期。依托九龙新城园区国家减污降碳和碳达峰双试点基础，推进零碳园区、零碳工厂、绿色微电网、光储充一体化、智慧能碳管理等场景建设。迭代升级“工业绿效码”，推动绿色信贷、绿色金融与企业绿色化改造联动发展，培育节能环保服务、能碳管理服务、绿色认证服务等绿色制造服务业。

专栏22绿色低碳转型重点任务

（七）实施先进制造业与现代服务业融合共进行动

做强生产性服务业。发挥城市流量、精密制造、工业设计、检验检测和枢纽物流等优势，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。深化工业设计与技术创新、产品开发、品牌塑造融合发展，培育设计驱动型企业和工业设计中心，推动工业设计服务企业专业化发展，推广“互联网+工业设计”新型服务。大力发展研发设计、检验检测、计量认证、标准服务、知识产权、科技咨询、成果交易、数智服务、现代物流和供应链管理等生产性服务业，提升对产品研发、质量提升、市场拓展和产业链协同的支撑能力。坚持投资于物与投资于人双向发力，探索“产业社区+生活社区”新模式，促进创新创业与高品质生活融合，增强产业集聚和人才吸引能力。

大力发展服务型制造。推动制造业和服务业深度融合，支持企业围绕产品全生命周期拓展研发设计、定制生产、系统集成、智能运维、供应链管理、售后服务等增值服务。鼓励制造企业由单一产品供给向“产品+服务”“设备+系统+数据+运维”综合解决方案转型，培育一批服务型制造企业、平台和项目。依托重点园区和产业集聚区，探索建设服务型制造公共平台，推广全生命周期管理、总集成总承包、共享制造、供应链协同等新模式，推动制造业价值链由生产制造环节向研发、服务和运营环节延伸。

专栏23先进制造业和现代服务业融合重点任务

（八）实施企业梯度培育行动

促进企业规模梯度跃升。遵循企业成长规律和市场规律，推动不同规模、不同发展阶段企业提升经营质效，促进小微企业成长壮大、规模以下工业企业升规纳统、规模以上工业企业提质扩量。鼓励企业开展技术改造、设备更新、产品迭代、质量提升和市场拓展，不断增强持续发展能力和市场竞争力。

推动企业专精特新发展。健全企业梯度培育和动态服务机制，鼓励企业聚焦主业、深耕细分市场，提升专业化生产、精细化管理、特色化发展和产业链配套能力。支持符合条件的企业申报创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，支持符合条件的企业争创制造业单项冠军。推动大中小企业加强技术、产品、市场和供应链协作，提升企业在产业链细分环节的专业化能力和市场竞争优势。

提升企业公共服务效能。完善企业诉求收集、办理、反馈和评价机制，围绕企业经营发展中的共性需求，提升政策咨询、技术服务、管理咨询、人才培训、市场信息和供需对接等公共服务能力。发挥中小企业公共服务平台、行业协会和专业服务机构作用，推动涉企服务向专业化、便利化、集成化发展，为各类企业持续健康发展营造良好环境。

专栏24企业梯度培育重点任务

（九）实施制造业开放合作行动

深化成渝地区双城经济圈制造业协同。主动融入成渝地区双城经济圈产业分工和全市先进制造业协同布局，强化与成都都市圈、重庆高新区、渝西地区、川南地区等产业联动，推动关键技术协同攻关、产业链供应链配套、应用场景开放和市场资源共享。深化与成都市新都区等地区产业合作，围绕科技创新、质量提升、供应链协同、市场拓展等方向形成更多标志性成果。依托区内企业和专业化配套企业基础，推动更多企业嵌入成渝重点产业链、创新链和供应链体系，提升跨区域产业协作层级和资源配置能力。

建强内外联动产业链供应链枢纽。依托物流枢纽经济区九龙新城、黄磏港、自贸试验区九龙坡板块等开放平台，推动制造业与通道物流、现代贸易、供应链服务、跨境电商、保税加工等业态融合发展，促进通道优势向产业优势和开放优势转化。积极承接东部地区产业转移和国家重大生产力布局，吸引更多总部型、平台型、外向型企业和功能性机构落地。支持企业拓展国际市场、参与国际认证、布局海外营销网络，推动优势产品、服务能力和品牌形象协同出海。用好世界智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等开放合作平台，强化招商推介、产业对接和项目转化，提升九龙坡制造业开放合作能级。

专栏25制造业开放合作重点行动

六、环境影响分析

本规划编制和实施严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国长江保护法》《规划环境影响评价条例》等法律法规。落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，衔接九龙坡区国土空间规划、生态环境分区管控成果和产业准入要求，坚持生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控约束，推动产业发展与生态环境保护协同推进。

（一）规划实施环境影响评价

本规划重点推动制造业向枢纽港产业园九龙新城集聚，有利于提高产业集约化水平和污染治理设施共建共享效率，促进工业绿色化、数字化、集约化发展。规划实施可能产生的环境影响主要集中在资源能源消耗、污染物排放、碳排放、固体废物处置、交通物流组织和项目建设扰动等方面。先进材料、装备制造、汽车及摩托车配套、新一代电子信息制造等产业项目，可能涉及废气、废水、噪声、一般工业固体废物和危险废物等环境影响；现代物流与供应链服务、港口集疏运和园区配套建设，可能带来交通运输噪声、扬尘和尾气排放等影响。总体看，在严格落实生态环境分区管控、产业准入、项目环评、排污许可、节能审查、污染防治和环境风险防控等要求的前提下，规划实施环境影响总体可控。

（二）环境影响减缓措施

严格落实生态环境准入要求，将生态环境分区管控单元及准入清单作为产业布局、项目引进和园区建设的重要依据，对不符合国土空间规划、产业政策、能耗控制、污染物排放和环境风险管控要求的项目依法依规限制进入。推动新建、改建、扩建工业项目优先向合规园区、重点产业承载区和具备环境基础设施条件的区域集聚。完善重点园区和产业集聚区污水收集处理、废气治理、固废收集转运、危险废物规范管理和环境风险应急等基础设施，推动企业实施清洁生产、节能降碳、绿色制造和循环化改造，提升废金属、废旧动力电池、工业固废等资源化利用水平，降低单位产出资源能源消耗和污染物排放强度。

（三）环境保护协同要求

规划实施过程中，涉及具体建设项目的，应依法履行项目环境影响评价、排污许可、节能审查、安全生产、环境风险防控等程序，不得以规划替代项目法定审批手续。对可能产生较大生态环境影响的产业项目、园区开发建设和基础设施项目，应加强前期论证和环境合理性分析，严格落实污染防治、生态保护和环境风险防范措施。结合规划实施进展，适时开展生态环境跟踪分析和动态评估，重点关注产业项目建设、园区开发强度、能源资源消耗、污染物排放、碳排放强度和环境质量变化情况，及时优化调整不符合生态环境保护要求的建设内容和实施时序，确保规划实施符合生态环境保护要求。

七、保障措施

坚持和加强党的全面领导，健全区级统筹、部门协同、园区承载、镇街联动的工作推进机制，强化对规划实施、重大工程、重大项目、企业、重点园区的统筹调度。围绕本规划确定的目标指标、产业方向和重点行动，细化年度任务清单、项目清单、责任清单，建立清单化管理、项目化推进、闭环式落实机制，及时协调解决规划实施中的重点难点问题，推动各项任务有序实施、取得实效。

强化政策支持和要素保障，统筹整合工信科技、人才发展、金融服务、土地供给、能源保障、数据服务、物流交通等政策资源，推动惠企政策精准匹配、直达快享。强化制造业与“六张网”深度融合，统筹基础设施布局与产业项目落地。走深做实区级领导联系服务企业、职能部门党员干部下沉服务企业和常态化服务企业专员制度，聚焦项目落地、技术改造、融资用工、交通物流、用能保障等事项，滚动解决企业问题诉求。各项涉企政策按照公开、统一、客观、非排他性原则实施，保障各类经营主体平等参与、公平竞争。细化落实国家整治“内卷式”竞争要求，推动低效工业资产盘活利用，建立低效工业资产市场化退出机制，促进工业资源节约集约高效利用。

健全监测评估和动态优化机制，依托产业大脑、企业服务平台和统计监测体系，强化产业运行分析、项目建设调度、企业诉求办理、风险预警研判和政策绩效评估。围绕工业总量、产业结构、创新能力、数字化转型、绿色低碳、企业培育、项目建设等重点领域，及时开展动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。发挥企业、行业协会、科研机构、金融机构、专业服务机构等主体作用，加强规划宣传解读和政策宣贯，形成政府引导、企业主体、市场运作、社会参与的推进合力。