各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

   现将《促进2026年四季度柳州市工业稳增长的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                2026年10月3日

促进2026年四季度

柳州市工业稳增长的若干措施

为深入贯彻自治区党委、政府以及柳州市委、市政府决策部署，加快构建“10+N”现代化工业体系，着力引导工业企业扩产增效、项目提速建设，加力推动工业经济稳增长，奋力实现全年工业经济发展预期目标，现制定如下措施。

一、支持工业稳产增产

实施工业稳增长奖励。根据2026年四季度经济发展情况，给予综合评分前五名的县（区）、新区800万元、500万元、350万元、200万元、150万元奖励，并设置3名进步奖，综合评分排位较上一季度提升幅度位列前三名的县（区）、新区额外奖励资金50万元，若出现排位提升幅度相同的情况，则按照各县（区）、新区综合得分由大到小排序。资金专项用于支持辖区内重点工业项目建设、重点产业链招商、产业结构转型升级、企业扩产增效、开拓国内外市场等相关工作。

二、支持项目加快投资

（一）用活用好国家政策工具。落实国家加力扩围“两重”“两新”政策的决策部署，推动工业领域大规模设备更新，支持重点行业先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等行动相关的技术改造和设备更新项目，组织符合条件的项目积极申报超长期特别国债、工业领域技术改造和设备更新再贷款等政策，降低经营主体投融资成本，推动形成有效投资。

（二）扎实推进技改试点建设。按照制造业新型技术改造城市试点工作要求，出台专项工作方案及资金管理办法等相关文件，从组织、政策、资金、人才等方面健全保障措施，推动技改试点工作顺利开展。同时以示范项目为引领，鼓励带动重点支持的主导产业及其全生产链条上的企业开展新型技术改造，推动全市制造业向高端化、智能化、绿色化发展，加快传统产业焕新升级。

（三）全力推动工业投资止跌回稳。全面落实自治区下半年工业稳投资工作要求，实施全市下半年工业稳投资攻坚，对投资增量、项目建设等方面综合表现好的县（区）、新区予以倾斜支持。实施项目开工攻坚，将项目的审查审批问题列入市级审批“绿色通道”，重点解决项目审批堵点和征拆滞后问题，保障在建项目融资、设施配套等需求，力争完成2026年工业投资任务目标。

三、稳定重点行业增长

（一）人工智能终端及机器人产业

聚焦人工智能终端及机器人产业提质扩容，持续深化人工智能与实体经济深度融合，大力培育人工智能应用场景。全力支持人工智能终端及机器人企业开展核心技术攻关、推进产品迭代升级，加快各类智能机器人、人工智能终端产品产业化规模化发展，推动新技术新产品在各行业落地应用。聚焦增量培育，推动新投产项目、新落地企业释放产能、扩大生产规模，加快推进优质小微企业升规纳统，持续壮大规模以上产业体量，夯实产业发展根基。通过场景赋能、企业培育、市场拓展、增量扩容多措并举，全力推动产业实现高质量持续增长，力争2026年人工智能终端及机器人产业完成规模以上工业总产值目标250亿元。

（二）智能网联及新能源汽车产业

全力推进智能网联及新能源汽车产业标志性工程实施，统筹各类要素资源、提质增效政务服务，靶向破解难点堵点问题，积极引导和支持整车企业优化生产布局，加大高端车型排产力度，推动热销车型稳产增产，助力企业提质增效、做大做强。加快构建智能网联新能源汽车产业集群，聚焦强链补链延链，精准招引新能源核心零部件及上游配套企业落地建设，持续完善产业链供应链体系。大力支持整车企业加大研发投入，加快新产品开发与导入，积极培育产业发展新的增长点。加强扶持无人物流车产业培育与发展，研究产业发展“柳州模式”，赋能智能物流交通领域创新升级。力争2026年智能网联及新能源汽车产业完成规模以上工业总产值目标2000亿元。

（三）钢铁及关键金属新材料产业

支持钢铁链主企业深化与下游产业协同联动，持续研发拓展汽车用钢等高附加值品种，加快汽车用钢产品研发及牌号认证工作，优化产品结构，着力收窄降幅。聚焦服务废钢行业白名单企业，统筹做好土地要素保障，支持企业扩建生产基地、扩大生产规模。强化项目全周期服务，加快推进核级焊接新材料项目落地；推动高性能低碳铝基材料及精深加工、不锈钢镜面板、绿色能源与新基建金属构件产业基地项目开工建设；助力炭基新材料项目加快产能爬坡，力争2026年钢铁及关键金属新材料产业规模以上工业总产值同比降幅持续收窄。

（四）高端装备制造产业

推动重点项目达产达效，抢抓工程机械海外市场持续热销、产销两旺的黄金期，支持整机企业提速向海发展，加快完善全球化服务网络，在重点市场布局海外办事处、海外仓及售后服务中心。鼓励企业加快产品国际认证步伐，提升高端装备国际市场竞争力，推动专精特新企业做大做强。聚焦产业链延链补链，加快补齐核心部件本地配套短板，推动精密液压件等关键零部件本地化生产，提升本地配套率。推动高端装备制造产业向数字化、智能化、网络化发展，支持企业加快新能源产品研发，抢占新能源工程机械新赛道。力争2026年高端装备制造产业规模以上工业总产值同比增长10%以上。

（五）新能源产业

锚定新能源产业高质量发展目标，落实“风、光、氢、储、生物质、电力装备、新能源电池”七大板块协同发展布局。支持新能源电池企业达产满产，推动电芯企业产能爬坡，推进新能源电池出口基地建设。拓展新能源装备制造领域，依托风电装备龙头项目推动产业链发展，重点发展大功率陆上风电机组，拓展低风速山地风电适配技术，推动风电塔筒等项目达产达效。推进新型储能产业发展，促进新型储能电站、储能电池产业深度融合，推动储能企业加快产线升级与产能释放。鼓励存量企业发挥技术积累，向新能源产业转型升级。加快氢能产业布局，推进“制氢—储氢—运氢—用氢”全链条协同发展，开辟氢能重卡新赛道，加快氢能工程机械技术研发。鼓励新能源企业加速开拓东南亚市场，推动新能源产品与技术服务协同出海。力争2026年新能源产业规模以上工业总产值同比增长10%以上。

（六）低空经济产业

抢抓低空经济产业发展窗口期，以无人机整机龙头项目、低空产业综合体项目、无人飞行器动力系统产业化项目为牵引，立足柳州汽车、机械产业成熟供应链和新能源动力系统技术积淀，推动“以车育航、以航促车”产业升级路径。加快推动存量无人机企业扩能增效，支持新建无人机项目加快投产达效。加快低空装备应用场景拓展，推动无人机在农林植保、电力巡检、物流配送、应急救援等领域的规模化应用，搭建“飞行服务+维修保障+金融保险+人才支撑”的全链条运维生态。鼓励企业参加国内外航空航天、低空经济类专业展会，拓展产品市场推广渠道。立足柳州产业场景优势，加快打造面向东盟的低空装备研发制造基地，推动低空装备产品出海，不断做大工业新增量。

（七）绿色食品加工产业

支持企业稳产增效，聚焦重点项目建设，推进农产品加工企业加快技改升级，延伸产业链，提升精深加工水平。抢抓糖业新榨季关键节点，指导制糖企业做好开榨准备，推动产能充分释放；支持螺蛳粉等特色食品企业抢占节庆消费市场，扩大产销规模。力争2026年绿色食品加工产业规模以上工业总产值同比增长5.6%以上。

（八）绿色化工产业

指导氯碱、磷化工企业优化排产，推动精细化工企业加快释放增长潜力，夯实新能源电池材料配套及胶黏剂、医药农药中间体等协同领域的增长后劲；针对负增长企业分类施策、精准帮扶，组织企业与下游客户产销对接，拓展订单渠道；加快推进氯化新材料产业集群项目建设，推动氟化工、复合肥等签约项目加快落地开工建设，依托驻点招商机制大力引进新能源材料、电子化学品等延链补链项目；统筹做好化工产业用地、资金等要素保障，配合完成化工园区现场复核并同步推进扩区前期准备，深化监控化学品联动监管；力争2026年绿色化工产业工业投资同比增长10%以上、规模以上工业总产值同比增长5%以上。

（九）林产加工产业

立足本地资源和产业基础，纵深推进产业链延伸拓展，持续强链延链补链。着力发展“以竹代塑”、特种纸等特色产业板块，推进相关项目建设。持续推动企业合规经营，加强要素保障，协调解决企业原料供应、融资贵等问题。强化统筹引导，加大培育上规入统力度，推动更多优质企业升规纳统；鼓励企业引进先进设备工艺，开展企业设备更新和技术改造，推动生产工艺和设备提档升级；支持打造区域品牌和企业品牌，以品牌赋能产业提质扩容，全面提升产业综合实力，力争2026年林产加工产业规模以上工业总产值同比降幅持续收窄。

（十）其他重点产业

聚焦页岩气、生物医药及大健康、模具设计与开发、量子科技应用、空天智能、光电等重点领域，强化产业链上下游协同和关键技术攻关，加快形成新的增长支撑。推动页岩气项目稳产扩能；依托鱼峰区、柳江区生物医药产业集聚区，加快生物医药及大健康产业扩量提质；围绕企业需求，提升高端精密模具本地配套能力，补齐模具设计与开发短板；创新场景招商模式，深化“量子科技+先进制造业”融合应用，为全市工业稳增长注入新动能；加大空天智能产业精准招商力度，精准对接行业头部企业、领军企业，加快合作项目落地和产业链布局。

四、支持企业开拓市场

（一）支持企业参加展会展销，开拓国内外市场。支持企业参加国内外大型展会，对参加国内外大型展会的工业企业，对其展位费、会场搭建等费用给予50%补助，最高不超过10万元。对在国内外举办新品发布会、产品订货会、经销商大会等活动的工业企业，对其场地租赁、会场搭建等费用给予50%补助，最高不超过15万元。同一企业就同一展会或活动，不得重复享受我市其他部门出台的同类财政补贴资金。

（二）支持产品国际认证。鼓励企业为开拓海外市场，开展国际产品认证（CE、UL等）。对2026年新取得国际产品认证（CE、UL等）的企业，按认证费用的50%给予补贴，单一企业最高补贴5万元。

（三）支持通过平陆运河拓展海外市场。鼓励工业企业依托平陆运河开展一站式多式联运，扩大跨境物流组织规模，有效降低出海物流成本，提升产品国际市场竞争力。

五、加强企业精准服务

（一）提升实体经济服务质效。以壮大实体经济推动高质量发展为主题，服务构建“10+N”现代化工业体系，深入落实“1071”产业发展推进机制，通过跨部门、跨层级的常态化会商和协调，及时解决企业生产经营、项目推进建设中的审查审批、要素保障、产业配套、市场开拓、物流保障等困难问题。提高企业诉求办理质效，深入开展传统产业焕新、新兴产业壮大“三年行动”，推动重点优势产业延链补链强链。深化开展营商环境攻坚“三年行动”，扎实推动“高效办成一件事”提质扩面。积极推动建立“龙头企业+科研机构+中小企业+高校”联合攻关机制，企业产品迭代与创新，帮助推广首台（套）、首版次、首批次产品，强化标准引领和质量提升。强化部门联动，开展2026年四季度工业企业上规入统培育工作，定期对规下企业的发展现状、项目投产达产情况进行摸排帮扶，开展“七个一批”投产达产未入库企业专项走访服务工作，以精准服务夯实稳增长基础。

（二）加大财政金融支持。引导金融资源精准滴灌，强化政金企三方联动，加快“柳州工业贷”“柳州工业重大项目贷”等财政贴息政策产品的扩面增量。聚焦重点产业和关键节点，更好满足我市工业企业个性化、差异化融资需求，持续提升金融服务实体经济效能，以金融活水护航工业经济稳增长。

六、其他事项

（一）本措施涉及的资金总量控制在柳州市2026年四季度推动工业稳增长资金预算总额内。激励资金的使用不得违反财综〔2026〕16号文件规定，企业申报激励资金以万元为最小单位向下取整，不足万元部分不予计算。政策有效期至2026年12月31日。

（二）申报企业和项目单位须守法经营，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，近两年内在环保、安全、质量、纳税、统计等方面无严重不良信用记录；不得违反国家、自治区及柳州市联合惩戒相关政策规定，未被列为失信联合惩戒对象，且申报材料不存在弄虚作假情形。

 （此件公开发布）

柳抄送：市委办、市人大办、市政协办。发

柳柳州市人民政府办公室               .2026年10月8日印发