各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

现将《重庆市九龙坡区“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市九龙坡区人民政府

2026年8月18日

（此件公开发布）

重庆市九龙坡区“十五五”现代服务业发展规划

（2026—2030年）

为深入贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要论述和全国服务业大会精神，根据《重庆市“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）》（渝府发〔2026〕15号）和《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（九龙坡府发〔2026〕3号）等，特制定本规划，规划期为2026—2030年。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，走深走实全区“十五五”时期经济社会发展“16912”总体思路，坚持需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为奋力开创现代化九龙坡新局面建立坚强支撑。

到2030年，全区现代服务业综合实力和竞争力进一步增强，规模能级跃上新台阶、产业结构实现新提升、质量效益形成新优势，数智化、标准化、融合化、国际化水平持续提升，现代服务业新体系更加优质高效，建成具有全国影响力的现代服务业强区。

专栏1 九龙坡区“十五五”现代服务业发展规划主要目标表

序号指标名称单位2025年2030年
一、规模总量
1服务业增加值亿元1623.22200
2服务业增加值占GDP比重%72.8>70
3生产性服务业增加值占服务业增加值比重%>52>55
4服务业吸纳就业人数占总体就业人数比重%71>70
二、主要行业领域
1信息传输、软件和技术服务业增加值亿元254.3380
2#数智信息服务业营业收入年均增速%—10
3科学研究和技术服务业增加值亿元98.1120
4#科技创新服务业营业收入年均增速%—5
5#CMA（中国计量认证）机构营业收入年均增速%—7
6#节能环保服务业营业收入年均增速%—8
7交通运输、仓储和邮政业增加值亿元77.7100
8#现代物流与供应链服务业营业收入年均增速%—6
9金融业增加值亿元130.5170
10#现代金融业增加值年均增速%—6
11租赁和商务服务业增加值亿元224.1380
12#商务会展服务业营业收入年均增速%—10
13#技能实训服务业营业收入年均增速%—15
14#创意设计服务业营业收入亿元—100
15批发和零售业增加值亿元408.9510
16#情绪消费服务业营业收入年均增速%—8
17#现代商贸服务业增加值年均增速%—5.5
18住宿和餐饮业增加值亿元60.780
19居民服务、修理和其他服务业增加值亿元50.180
20#现代社区服务业营业收入年均增速%—10
21#养老托育服务业营业收入年均增速%—5
22文化、体育和娱乐业增加值亿元33.640
23#营业性演出年均场次场次—300
24#医疗健康服务业营业收入年均增速%—5.5
三、质量效益
1市级生产性服务业集聚区个310
2国家级夜间文旅消费集聚区个12
3市级及以上工业设计中心（企业）个2430
4#国家级工业设计中心个12
5国家、市级质检中心个02
6开设品牌首店个399550
7A级以上物流企业个620
8#5A级物流企业个01
9每万人口高价值发明专利拥有量件1826
10经西部陆海新通道3种主要运输方式货运量万标箱0.93
备注：所有指标均为预期性指标，“—”表示暂无此数值。主要行业领域根据国民经济统计分类确定，同时对应提出9个生产性服务业和6个生活性服务业细分领域的发展目标，“#”表示此指标是根据“9611”现代服务业体系研提的各行业领域下的细分领域指标。

二、聚力打造优势生产性服务业，持续培育新兴潜力行业

（一）推动数智信息服务创新发展

软件服务。深入落实“满天星”行动计划，培育一批“启明星”“北斗星”企业，支持中小微软信企业融通发展。以“人工智能+软件”为主攻方向，深化智能体开发应用，赋能重点产业发展。聚焦研发设计、生产控制等关键环节，支持企业攻关核心技术，推动软件企业与制造企业深度耦合。做大做强工业软件、汽车软件，支持发展卫星互联网及北斗应用软件，推动软件信息技术赋能游戏、直播、影视动漫等新兴业态。

数据信息和算力服务。深化数据要素市场化配置改革，落实数据产权制度，推动公共数据开放运营，强化数据开发利用，培育数据标注企业，建设高质量数据集和可信数据空间，打造数据交易流通专区。深入实施“数据要素×”行动，构建“产业+数据+服务”智慧生态，打造典型应用场景案例。有序推进算力布局与边缘算力建设，构建区域新型能源算力枢纽，培育自主可控算力生态，推动智能算力服务普惠泛在。

（二）增强科技服务创新活力

科技研发。深度融入市域科创走廊体系，迭代优化“411”科技创新布局。围绕数智科技、新材料、绿色低碳、生命健康四大科创高地，推进“1+3+N”实验室体系建设，争创轻合金材料、氢能等领域国家级创新平台，争取新质新域国家级科技创新基地落户，推动高强电磁场等大科学装置落地，力争在低空电磁安全、工业母机等领域取得标志性成果。前瞻布局AI技术、云计算、垂直大模型、量子科技、脑机接口、具身机器人、生物制造等前沿技术研发应用。拓展定制化研发、嵌入式研发和系统性研发等服务，推进新材料、新工艺、新技术与新产品研发，推动研发服务深度嵌入制造业全链条。

知识产权。健全知识产权保护和运营服务体系，积极创建知识产权强区。强化知识产权行政执法与司法保护衔接，严厉打击侵权假冒行为，增强涉外风险应对和维权能力。提升信息挖掘利用、代理运营与权益保护等基本服务能力，拓展交易经纪、金融、评估、法律咨询等增值服务，推动专利、商标等知识产权的高效流转和转化运用。

科技成果转化。加快构建覆盖技术研发、概念验证、中试熟化、成果孵化等全链条成果转移体系，完善科技成果转化市场化机制。建设面向四大科创高地的概念验证中心，构建“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵，建设共享型“中试+”服务网络。升级“众创空间—孵化器—加速器”孵化体系，提升孵化平台专业化、市场化运营水平，加快推动环大学创新创业生态圈建设。

专栏2 推动科技服务创新发展重点事项

科技创新高地。数智科技重点突破人工智能、智能软件、智能驾驶、具身智能、量子信息等技术；新材料重点突破轻量化材料、新型功能材料、特种高分子材料、先进复合材料等技术；绿色低碳重点突破氢能、分布式能源、智能建造、碳汇与利用等技术；生命健康重点突破脑机接口、细胞治疗、创新药物、智慧农机等技术。

（三）提质增效现代物流和供应链服务

现代化集疏运体系。拓展四向对外大通道，组建物流公共服务平台，融入“数字通道”建设，推广国际贸易“单一窗口”等应用。积极创建保税物流中心（B型），推动黄磏港二期、“三铁”场站及“6横6纵”集散网络建设，完善入港入站入园衔接道路，推动港口、园区、开放平台互联成网。加快发展“公转铁”“公转水”，创新多式联运产品，推广“一单制”“一箱制”及“船边直提”“抵港直装”等模式，培育专业化承运人，打造定制化多式联运品牌。

专业物流。推动大宗物流提质增效，打造大宗商品分拨与期货交易中心，实现大宗商品在黄磏港内现货交易。加快冷链物流体系建设，培育“分钟级”医药生鲜直达、“个性化”营养配餐等新场景，推广“中央厨房+冷链配送”“电商+冷链”等新业态。促进商贸物流融合发展，支持企业建设线上商城、直播基地，推广前置仓配送、自助提货、无人配送等模式，鼓励企业布局海外仓拓展增值服务。大力发展低空物流业态，规划低空运输站点，推动低空运输与旅游、产业和行业治理深度融合。

仓储服务。鼓励老旧仓库智能化、绿色化、标准化改造升级，推广应用智能仓储装备，建设一批数字化、无人化、柔性化智慧仓储标杆项目。创新发展统仓统配、共享仓储、智能云仓、黑灯仓库等新模式，大力发展冷链仓储、电商云仓、大宗商品仓储、集成式仓储、保税仓储、前置仓等专业化仓储业态。支持仓储企业向供应链上下游业务延伸，建立集采集配、报关保税、运输分拨、订单管理等供应链管理服务能力。

专栏3支撑现代物流和供应链服务重点事项

物流枢纽经济区。构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式，围绕枢纽港产业园九龙新城打造成套装备产业集聚区、先进材料产业集聚区、现代物流和供应链服务产业集聚区；加强与重庆国际物流枢纽园、江津珞璜物流园等合作，高水平共建枢纽港产业园。

（四）提升现代金融服务保障能力

落实“智融惠畅”工程，扎实推进金融“五篇大文章”，高水平建设西部金融中心产业金融集聚区。积极开展科技金融、绿色金融等领域改革创新试点。引导资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，探索创新“投贷保”联动金融服务体系。鼓励发展数字仓单质押、订单融资及结算便利化服务，推广存货、应收账款、知识产权等动产和权益质押融资，大力发展供应链金融。鼓励融资租赁企业运用直接租赁、售后回租、联合租赁等服务模式。深度融入跨境金融服务体系建设，支持通过西部陆海新通道金融服务场景实现高效投融资和便捷结算。发挥多层次资本市场作用，深化企业上市“千里马”行动，鼓励上市公司再融资，充分发挥债券市场融资功能。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

专栏4 建设产业金融集聚区重点事项

1.深化科技金融改革。积极配合市级部门争取国家层面出台支持重庆深化以制造业为主的科技金融改革专项文件，开展科技金融改革创新试点，深化“知识价值信用贷款”等改革，促进金融支持科技创新。

2.探索绿色金融改革。充分发挥我区绿色园区资源优势，加强部门协同联动，挖掘绿色低碳发展新路径，促进企业转型升级，促进金融支持绿色发展。

3.打造通道金融服务枢纽。依托西部陆海新通道金融服务中心，引导金融机构积极参与西部陆海新通道基金建设；加大通道基础设施中长期信贷支持，创新供应链金融与“一单制”数字提单融资模式，扩大QFLP、QDLP等跨境投融资试点；深化与成都市新都区以及通道沿线省市区的金融协作机制。

（五）持续壮大商务会展服务

专业咨询。充分发挥涉外法律服务联盟服务功能，支持律师事务所规范化、规模化、专业化、品牌化、国际化、数字化发展。推动会计师事务所、税务专业服务机构提供全方位、一站式综合服务。鼓励建筑勘察企业拓展工程全流程专业服务。

特色租赁。加快发展汽车租赁、高端装备及生产设备等租赁服务，培育发展集成电路、绿色能源等特色租赁新业态，推动生产性租赁深度融入研发设计、生产制造、运维保障、报废回收全产业链，探索分时租赁、定制化租赁、共享租赁等生产性租赁服务创新模式。

会展服务。积极参与中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等品牌展会，鼓励会展服务企业向数字化、规模化、集团化发展，强化“九龙坡会展”品牌宣传推广，全面提升区域会展经济能级与影响力。

（六）促进设计检测服务赋能产业升级

工业设计。健全“设计驱动型企业—市级工业设计中心—国家级工业设计中心”梯度培育机制，培育国家级和市级工业设计中心、工业设计研究院，支持企业设立独立的工业设计中心，加快构建全链条工业设计生态体系。建立工业设计供需清单对接机制，鼓励制造企业、高校和设计机构联合承接工业设计重大攻关项目。推广“人工智能+工业设计”模式，鼓励发展众创众包设计、云设计等新业态，培育一批“设计+制造+应用场景”融合示范项目。

检验检测。抢抓计量与检验检测国家“两业”融合试点机遇，培育国家级、市级质检中心和检测认证机构。支持企业、高校及科研院所内部机构对外开放，从服务内部向服务市场转型。做强汽摩、电子信息、先进材料等领域检验检测服务，提升氢能、生物医药、工程质量等领域检验检测能力，支持开展“一次检测、多国认可”。拓展检验检测延伸与认证服务能力，开展绿色产品、碳足迹、“同线同标同质”等新兴领域的特色认证和高端认证。

专栏5 支撑设计检测发展重点事项

1.计量与检验检测“两业”融合试点。建立“技术攻关—标准控制—数据赋能”三位一体体系化公共平台，构建“研发—检测—认证—出海”闭环全产业链条，打造全国“两业融合”标杆，形成可复制推广的“九龙坡模式”经验。

2.工业设计中心（企业）。支持整合资源设立工业设计中心或产业研究院，引导开展关键共性设计技术攻关，力争到2030年市级以上工业设计中心（企业）突破30家。

（七）加力发展文化创意等新兴潜力生产性服务业

文化创意服务。聚力壮大网络视听、数字文创、文创设计、元宇宙内容等新兴产业集群，培育文化创意设计、IP应用设计等新模式，加快培育现代文化消费市场。依托四川美术学院，做强艺术创作、艺术交易、展览展示等核心业态，打造特色艺术产业集聚区。高标准建设运营重庆卫视数字文创基地、重庆美术公园，重点发展微短剧、短视频、直播、影视等细分领域，联动打造西部科技影视城重要功能承载区。

节能环保服务。升级传统节能环保服务，壮大生态环境监测、节能工程咨询、综合能源服务等优势业态。布局低碳服务新兴赛道，培育碳排放监测、碳足迹评价、碳金融及碳资产交易等新业态。完善碳管理服务链条，打造西部领先的碳管理服务生态。强化资源循环利用，推进汽车零部件、废旧动力电池、有色金属等再制造产业发展，助力打造国家新型废铝高端产业加工基地。健全第三方服务体系，培育节能环保综合服务商，推广“一站式”一体化服务。

人力资源管理和技能实训服务。优化升级重庆市“软件人才市场”，培育人力资源管理咨询、职业中介、高端猎头、数字化人力资源管理等高附加值服务。实施“技能照亮前程”培训行动，推进“巴渝工匠”行动计划，培育高素质技术技能人才和“九龙工匠”。深化职业教育产教融合，联动高校、职业院校、企业共建职业实训基地，推行“订单式”“学徒制”等人才培养模式。

专栏6 支撑文化创意、节能环保等领域发展重点事项

1.国家碳达峰试点。推动交通绿色低碳发展，打造清洁高效多式联运体系；推动产业绿色低碳发展，助力产业结构去碳化；推动能源绿色低碳发展，建设多维达峰能源体系；推动基础设施绿色低碳建设，协同支撑达峰建设；提升减污降碳协同能力，数字化赋能精准降碳。

2.重点平台。支持“碳惠通”九龙坡区分平台、重庆市“软件人才市场”、九龙坡区人力资源信息库、就业智能服务平台、再生资源信息化服务平台等建设。

三、扩容提质传统生活性服务，培育服务新模式新场景

（一）提高养老托育服务水平

养老。建设老年友好型社会，推进全域无障碍和适老化改造。推行新型居家养老模式，鼓励家政企业和养老机构合作，发展多业态居家养老上门服务。探索“养老+物业+社区”模式，按需灵活设置短期托养、日间照料、康复护理等服务。鼓励社会力量兴办普惠性、高品质养老机构，提升失能失智老年人集中照护能力。加快建设一批智慧养老机构和综合为老服务中心，探索发展社区虚拟养老院。发展壮大“银发经济”，培育老年用品和养老服务消费市场，推动养老与康养、文旅等产业深度融合。

托育托幼。推动托育服务扩容提质，合理布局托育设施，统筹建设托育综合服务中心，发展社区嵌入式托育服务。鼓励用人单位提供普惠托育服务，支持幼儿园开设3岁以下托班，推进托育托幼一体化服务。开展儿童保健、疾病防控等健康管理服务，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多类型服务，满足群众多样化、便利化托育需求。

（二）增强医疗健康服务能力

发展全链条健康管理、运动康复、心理健康、精神卫生等服务，深化医养结合，培育“互联网+医疗健康”“森林康养+医养结合”“体卫融合+社区健康”等“健康+”新业态。发展妇女预防保健和整合型医疗保健服务，完善儿童和老年人健康服务网络，健全“13N1”基层治理网络，开展“家庭医生进网入格”签约服务。传承中医药非遗技艺，完善基层中医药服务，研发院内制剂与养生产品，推动中医药多元融合发展。推广商业健康保险产品，培育康复辅具社区租赁服务业态。

专栏7 推进医疗健康服务发展重点事项

医疗卫生重点项目。实施区第二人民医院迁建（一期）、九龙新城片区三级综合医院、区精神卫生中心二期、区中医院病房改造提升工程、黄桷坪街道社区卫生服务中心等项目。

（三）推动现代社区服务品质提升

全域打造“15分钟高品质生活服务圈”，推动美容美发、便民维修、洗衣护理、社区食堂等社区基础型生活服务规范化、品质化发展，积极培育“社区+”融合消费场景，鼓励发展“线上预约+到店服务”等O2O（线上到线下）新模式，高品质建设社区综合服务体、社区邻里中心。引进和培育优质家政企业，拓展深度保洁、整理收纳、室内空气治理、营养咨询等服务领域，实施家政从业人员技能提升计划，创新人工智能赋能家政服务，推进家政服务品牌化标准化建设。规范发展住房租购服务，推动改善型居住服务升级，鼓励企业提供家具定制、软装设计、空间改造等服务，发展“物业服务+生活服务”模式，推广智能安防、智慧停车等智慧物业新模式。

（四）扩容升级现代商贸服务

专业市场。鼓励专业市场通过连锁经营、供应链优化、平台化整合等方式扩大市场份额，支持做强头部专业市场、做精中小专业市场。推行五金机电市场前店后仓、仓储分离模式，优化空间布局。深化建材、IT数码市场数字化提升，推动管理精细化与交易线上化。做强汽摩配市场区域品牌，推动企业抱团出海。推动陶瓷市场构建设计加工、展销研学、孵化培训于一体的产业生态。引导家居等市场向多业态融合的垂直领域拓展。引入社会资本参与整体运营，提升专业市场运营服务质效。

零售。加速构建“杨—万—园”城市消费主轴，大力发展首发经济，鼓励发展精品店、集合店、快闪店、品牌折扣店等新业态，培育“小而美”“专而精”特色店铺。创新发展智慧零售、策展型商业、即时零售等新模式新业态，鼓励零售业向体验式、社交化、智能化等转型。积极发展智慧商圈、智慧街区、智慧门店，探索虚拟商场、数字人在线导购等新模式。培育百亿级商业综合体，迭代升级“江岸街洞天”消费场景，持续做靓“不夜九龙”消费品牌。

美食。打造“巴渝韵九龙味”美食名片，培育“渝味360碗”美食品牌，挖掘巴渝饮食文化，培育一批具有九龙坡辨识度的餐饮名店、名厨、名菜，推动美食“走出去”。提档升级巴国城、直港大道中华美食街。开展“网红餐厅”“特色美食”等美食评选，培育“必吃榜”“金梧桐”等区域美食品牌认证。支持餐饮企业开展数字化升级改造，培育“云餐厅”“智慧食堂”等新业态，丰富“预订+到店+到家”全场景餐饮服务。

住宿。推动住宿业向品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展，积极引进国际知名高端酒店品牌，支持住宿经营主体通过连锁经营、集团化发展、商业特许经营等方式增强品牌竞争力。引导住宿经营主体特色化、差异化发展，培育康养旅居、休闲度假、乡村旅居等多元化住宿业态，打造一批城市旅游住宿深度融合示范项目。

电子商务。支持发展直播电商、社交电商、兴趣电商、内容电商等新业态新模式，鼓励智能网联新能源汽车、摩托车等经营主体通过C2M（消费者直连制造）电商模式拓展市场。依托西部陆海新通道与黄磏港枢纽优势，推广“跨境电商+产业带”模式，健全物流、报关、信保、融资、退税等一站式综合服务体系，招引供应链企业和第三方平台企业。

外贸。依托国家外贸转型升级基地，做强先进材料、摩托车及零配件出口等产业集群。积极融入渝贸全球国际市场开拓计划，推动新能源商用车、通用机械等出口放量，壮大汽摩中间品贸易、KD件贸易。培育服务贸易新业态，推动文化旅游、知识产权、专业咨询等特色服务“走出去”。创新发展数字贸易，培育动漫游戏、微视频、短剧等数字产品出口。

专栏8 建设国际消费中心区重点事项

1.3个百亿级商圈。杨家坪商圈重点发展未来生活消费、综合商务服务功能，提升商圈“品质感”。万象城商圈加速集聚国际知名品牌、国际美食优品，强化商圈“国际范”。石桥铺商圈升级发展现代商贸、数创、电竞等产业，建设数字经济消费高地。

2.1个五十亿级商圈。盘龙商圈重点发展乐享生活消费，集聚打造餐饮、娱乐、运动、亲子等业态，强化商圈“邻里便民”功能。

3.消费名镇。铜罐驿镇强化历史人文特色，打响“巴人故里”“红色记忆”“康养休闲”特色品牌。陶家镇强化汉韵文化特色，发展亲子游、休闲游。西彭镇探索发展工业文化旅游，推动发展集田园观光、休闲垂钓、采摘耕耘、精品民宿一体的“农庄经济”。华岩镇大力发展商贸和生态休闲康养。

（五）扩大文旅赛事影响力

文旅。持续做靓“九龙坡·欢乐多”文旅品牌。积极融入巴蜀文化旅游走廊，推出四大文旅主题组团，串珠成链打造具有国际范、中国风、巴渝味、九龙情的精品旅游线路，做优大城中梁、艺术半岛、民主新村等城市文旅地标，力争打造万象城—杨家坪、科园四路2个国家级夜间文旅消费集聚区。推进“文旅+百业”和“百业+文旅”跨界融合，培育夜间旅游、赛事旅游、演艺旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游、徒步旅游等新产品，发展云演艺、元展览、沉浸式体验、数字藏品等数字文旅新业态。

赛事。深化全国促进体育消费和赛事经济试点。升级奥体中心、国家攀岩示范公园等场馆功能，持续承接世界攀岩比赛等国际级、国家级品牌赛事，做精九龙坡区马拉松接力赛、“寻迹九龙”定向越野赛等原创IP赛事，办好九龙坡区篮球公开赛、川渝飞盘邀请赛等群众性赛事。深化“跟着赛事去旅行”品牌建设，打造“赛事+”一体化消费场景，开展体育嘉年华、体育消费季等促消费活动，培育房车露营、户外运动、低空体育等新业态，建设高质量户外运动目的地。

（六）打造情绪消费新场景

依托消费新业态新模式新场景试点等平台载体，支持建设消费带动作用强的情绪式、体验式服务消费新场景。壮大悦己消费，发展美妆、香氛、轻医美、主题咖啡、潮玩盲盒等业态。培育疗愈和陪伴消费，发展宠物互动、宠物咖啡馆、音乐疗愈、“树洞”倾听等业态。做精社交消费，发展演唱会、音乐剧、歌剧、音乐节、Livehouse、脱口秀等业态。打造一批复合功能型消费集聚区和网红打卡地。推进经济型连锁酒店向主题化、精品化、沉浸式转型，发展电竞酒店、旅游民宿、智能酒店。鼓励米其林星级、“黑珍珠”等品牌餐饮企业提档升级，打造美食体验店、示范店、旗舰店。发挥“江岸街洞天”“桥隧轨梯廊”特色优势，建设一批“渝悦消费”新场景。

四、做靓做精服务业品牌，激活服务业发展新动能

（一）大力实施质量品牌提升行动

服务业标准化。深化国家服务业标准化试点建设，支持企业、行业协会主导或参与国际标准、国家标准、行业标准及地方标准制修订。选树一批标准化标杆企业，争创服务业标准化试点示范。围绕家政、养老、餐饮、文旅等领域，健全服务标准体系，从严规范服务流程、从业人员资质管理与服务质量评价，提升行业规范化、标准化发展水平。

服务业品牌化。实施服务品牌培育工程，围绕检验检测、人力资源、法律会计、设计咨询等知识密集型领域，培育专业化、高端化服务品牌，擦亮服务金名片。支持企业深挖工业文化、艺术文化、非遗传承、地理标志等特色资源，推动品牌与文旅体商等跨界融合，培育具有全国全市影响力的服务品牌。健全品牌评价保护机制，加大品牌保护力度。搭建品牌展示推广平台，帮助推广企业品牌、服务品牌。深化与媒体战略合作，利用“国家+地方+新媒体”立体宣传矩阵，全面提升九龙坡区服务业的影响力。

（二）培优建强服务业经营主体

深入实施服务业优质主体培育行动，梯度引育经营主体。招引优质企业设立区域型、功能型总部，培育百亿级规模经营主体，支持企业通过并购、重组等方式做大做强。加力培育“名优特新”个体工商户，推进“个转企”“小升规”，加快培育创新能力突出、专业化水平高、市场占有率高的创新型企业，努力培育细分领域“专精特新”企业，推动更多企业入选“重庆服务业100强”。支持企业向上下游开放创新要素和产能资源，建立稳定合作关系，推动企业通过专业分工、服务外包、生态共建等方式深度融通发展。

五、深化服务业改革创新，全方位提升发展质效

（一）推动数智赋能服务业发展

深入实施“人工智能+”行动，推动与现代金融、供应链管理、软件信息、设计检测等服务业深度融合，建强专业领域垂直大模型集群，推广“小快轻准”应用解决方案。推动“人工智能+”生活服务，深化智能体集成应用，全力打造城市生活数字生态，拓展数智融合综合场景，赋能消费、医疗、教育、养老等领域实现便民化服务。探索发展人才社区一站式创业孵化生态圈，加快培育“模式创新型”和“场景应用型”一人公司（OPC）。

（二）深化服务业跨界融合发展

以计量与检验检测领域国家两业融合试点为牵引，推动科技研发、工业设计、检验检测等生产性服务业深度嵌入制造业全流程环节。支持制造企业向研发设计、运维服务、系统集成化等增值环节延伸，实施主辅分离，实现从“卖产品”向“卖服务、卖方案”转型。加快培育农业生产性服务业，拓展农业信息、农资供应、农业绿色生产技术等服务领域。推动农文旅深度融合，发展电商直采、农耕体验、乡村民宿等业态，打造乡村休闲旅游精品线路。

专栏9 推进服务业跨界融合发展重点事项

主辅分离工程。支持制造业企业将生产流程中的非核心但具有比较优势的科技研发、物流运输、工业设计等环节从原企业分离出来，设立独立企业，为行业提供专业化、社会化生产性服务。

（三）扩大服务业开放合作

加快推进服务业扩大开放综合试点，在科技、商贸、文旅、医疗等领域打造一批具有重庆影响力的重大示范项目，引领全市服务业扩大开放。统筹推动“战略平台+园区平台+功能平台”协同发展，打造外资外贸发展核心载体。健全外商投资全流程服务体系，严格落实外资准入负面清单制度，依法保障内外资企业享受同等待遇。大力发展“渝车出海”，做好“九龙全球荟”外贸沙龙。组织企业利用中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会等重点展会抢订单、扩大市场，增强外贸竞争力。拓展入境和过境消费，落实离境退税政策。

专栏10 扩大服务业开放合作重点事项

1.战略平台。高质量发展重庆自贸试验区九龙坡板块，高水平推动中新互联互通示范项目，高质量打造国家外贸转型升级基地。

2.园区平台。全力推动九龙新城园区创建国家级经济技术开发区，用足用好现有金字招牌和国家、市级支持政策；拓展提升黄磏港开放能级，加快开展多式联运、贸易通关、涉外法律、供应链金融等领域探索。

3.功能平台。高水准建设加工贸易示范区，高效能提质跨境电商示范区。

（四）大力集聚服务业高端人才

健全教育科技人才一体推进协调机制，构建分层分类人才培养体系。聚焦软件和信息服务、科技创新、工业设计、检验检测等领域，大力培育战略科学家、产业领军人才、高技能人才及创新创业团队。推动人才培养“进商圈、进园区、进企业”，将学科专业建在服务业产业链上。支持共建现代产业学院、高技能人才培训基地和实习实训平台，联合培养高素质技术技能人才和卓越工程师。持续举办专业论坛、创新创业大赛。建好用好“渝才荟”人才服务平台九龙坡端口，推动实现人才服务事项“一网通办”、人才服务需求“一站式”响应。

（五）推动区域服务业协调发展

深入落实中心城区强核提能级行动，优化“九龙新城”“杨谢石黄九”“东三街”“中梁山华岩”组团式网络化空间格局，引导四大组团差异化、特色化发展。高标准建设培育功能鲜明、错位发展的生产性服务业集聚区，重点打造一批百亿级规模、行业影响力和竞争力突出的高能级生产性服务业集聚区。支持生产性服务业上楼入链，培育税收贡献突出、特色鲜明的“星级”楼宇。放大“杨—万—园”连片发展示范效应，打造兼具国际范和九龙韵的综合服务集聚区，提质推动区域性商圈发展，培育建设一批品质消费集聚区，引导各镇街打造产业名镇、消费名街，培育一批特色鲜明的主题街区。

专栏11 推动区域服务业协调发展重点事项

1.四大特色组团。“杨谢石黄九”片区。打造具有国际影响力的现代服务业集聚区，深化“杨—万—园”协同发展，重点发展商务商贸、文化旅游、金融服务、居民服务、医疗健康和养老托育等业态。“东三街”片区。打造成渝地区领先的科技创新走廊，布局产业中试平台和创新中心，成为市域科创走廊、成渝中线科创走廊的核心支撑。“中梁山华岩”片区。打造中心城区最美城市花园，发展高铁枢纽牵引的临港经济，推动中梁云峰片区打造成渝山林野趣微度假首选地。“九龙新城”片区。依托制造业集群优势，集聚教育与科研资源，放大“四向”集成优势与开放效益，推进科产城、港产城、产城景一体发展，深化先进制造业与现代服务业深度融合，打造内陆开放综合枢纽重要展示区。

2.集聚区建设。做优做特二郎科技研发集聚区、环彩云湖软信产业集聚区、西部设计创新产业园、黄磏港多式联运集聚区、轻氢航空两业融合发展集聚区、国际商务服务集聚区、九龙新城供应链金融集聚区、检验检测集聚区、陶家智算云服务集聚区、产教融合技能实训集聚区、“杨—万—园”综合服务集聚区、九龙半岛文化艺术集聚区、中梁文旅康养集聚区、奥体赛事演艺服务集聚区等集聚区。

六、保障措施

强化党对规划实施的全过程领导，健全全区服务业高质量发展工作推进机制，统筹协调跨部门、跨领域重大事项，定期研究解决规划实施中的全局性、战略性重大问题。区级相关部门要围绕规划明确的重点任务，密切配合，明确和细化任务书、时间表和路线图。要把服务业发展工作摆在更加突出的位置，建立健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式，对现代服务业发展的新业态、新模式实行包容审慎监管，强化安全生产责任，营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。建立规划实施与考核激励挂钩机制，开展规划实施动态监测、中期评估和总结评估，根据实际情况动态优化任务举措，强化监测评估结果应用。