各有关单位：

为贯彻落实《福建省降低实体经济企业成本厅际联席会议关于印发2026年福建省减轻企业负担工作要点的通知》（闽降成本联席办〔2026〕1号）有关工作要求，我局结合实际制定了《2026年厦门市减轻企业负担工作要点》，现印发给你们，请按照部门职责和任务分工认真抓好落实，并于2027年1月5日前将工作进展情况报送厦门市工业和信息化局法规处。

联系人：戴志成；联系电话：2896892。

厦门市工业和信息化局

2026年8月19日

（此件主动公开）

2026年厦门市减轻企业负担工作要点

为贯彻落实福建省降低实体经济企业成本厅际联席会议《2026年福建省减轻企业负担工作要点》要求，制定我市2026年减轻企业负担工作要点。

一、深化惠企政策落实，助力企业降本增效

（一）精准落实税费支持政策。全面落实研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免、高新技术企业所得税优惠、支持科技创新进口税收优惠等政策，强化政策宣传辅导与精准推送。落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户税费优惠，确保政策直达快享、应享尽享。（市税务局、财政局、厦门海关和各区工信部门按职责分工负责。以下均需各区工信部门落实，不再列出）

（二）着力降低融资成本。深入推进“信易贷”工作，深化扩大制造业中长期贷款投放工作机制，支持诚信纳税小微企业融资。落实贷款贴息、融资担保降费、风险补偿等财政金融协同政策，推动中小企业综合融资成本稳中有降。深入开展明示企业贷款综合融资成本工作，推动企业融资服务“一件事”高效办理，提升融资可得性、便利性与满意度。（市发改委、市委金融办、市财政局、人民银行厦门市分行按职责分工负责）

（三）系统降低物流成本。打造现代化综合立体交通网与干支仓配一体运行物流网，实施多式联运攻坚行动，提升物流枢纽功能。深化“一单制”“一箱制”开放互联试点。开展网络货运承运平台压价、隐性补贴等问题专项整治，提升物流效率。（市发改委、交通运输局、市场监管局、厦门港口局、自贸委、厦门海关按职责分工负责）

（四）切实降低人力资源成本。按规定延续实施阶段性降低失业保险费率政策，减轻企业社保缴费负担。落实创业带动就业补贴政策，对符合条件的商事主体及时兑现补贴。搭建用工对接平台，支持企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展技能提升培训，符合条件的，按规定落实培训补贴政策，缓解企业招工难、用工贵问题。（市人社局负责）

（五）稳步降低能源要素成本。按照国家和省级电力市场政策及交易规则，支持我市中小微企业参与市场化购电，推动市场化购电户数稳步增长，鼓励建设分布式光伏，通过参与电力市场交易等方式降低用电成本。（市发改委、国网厦门供电公司按职责分工负责）

二、规范涉企行政行为，营造一流营商环境

（六）强化涉企收费长效监管。严格执行涉企收费目录清单制度，动态更新并公开，实现“清单之外无收费”。开展清理规范涉企收费政策措施专项行动。加强行业协会商会、中介机构收费监管，将涉企服务收费合规性纳入对银行机构的常规性检查内容和检查重点，依法处罚违规行为。畅通违规收费投诉举报渠道，健全线索核查、转办、督办、反馈闭环机制，强化典型案例曝光与惩戒。（市发改委、财政局、民政局、市场监管局、金融监管局按职责分工负责）

（七）严格规范涉企行政执法。落实《行政执法监督条例》及规范涉企行政检查、罚款设定等要求，指导督促各级行政执法机关强化行政执法事项清单管理，做好清单的动态调整和公布工作，实现“一张清单管执法、清单之外无执法”。开展规范涉企执法专项行动和行政执法领域突出问题专项整治。配合省司法厅开展“闽执法”平台二期项目建设，并持续做好平台推广应用。健全完善“综合查一次”机制，扩大“综合查一次”适用范围。深化“双随机、一公开”监督，探索建立市场监管领域行政检查“白名单”制度，运用在线监管、无感监管、AI巡检等智慧化监管手段，提升检查公平性和有效性。（市司法局、市场监管局按职责分工负责）

（八）完善涉企信用监管体制机制。根据国家发改委建立的公共信用综合评价制度，开展公共信用综合评价工作。健全信用承诺制，对守信主体实行容缺审批、预受理。落实国家统一信用修复制度，优化信用修复流程。全面落实住建、交通运输等工程建设领域信用监管制度。落实《海关注册登记和备案企业信用管理办法》，优化企业信用等级，建立失信信息修复和企业容错机制。（市发改委、住建局、交通运输局、厦门海关按职责分工负责）

（九）规范地方政府经济促进行为。落实全国统一大市场建设要求，实施高效破除市场准入壁垒“一件事”，健全壁垒问题线索核查整改工作机制，强化公平竞争审查刚性约束，推动市场准入壁垒“应破尽破”。落实地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，整治恶性竞争、虚假承诺。落实地方财政补贴负面清单有关要求，规范补贴行为。（市发改委、市场监管局、商务局、财政局、各相关政策制定部门按职责分工负责）

（十）维护公平市场竞争秩序。持续开展政府采购“四类”违法违规行为专项整治，推动我市政府采购远程异地评审应用尽用，规范政府采购市场秩序。开展反垄断执法护企专项行动，强化反垄断与反不正当竞争执法。整治“内卷式”竞争，督促汽车等重点行业链主企业履行账期承诺，优化产业生态。加强价格、质量、标准监管，保障中小企业公平参与市场。（市财政局、市场监管局按职责分工负责）

三、聚焦企业急难愁盼，全面提升帮扶质效

（十一）推动惠企政策直达快享。依托市公共数据汇聚共享平台，依法加强涉企信息共享应用。打造“关企零距离”服务品牌，向企业精准推送、解读海关政策。依托“厦企通”等平台，建设“一站式”惠企政策服务专区，实现涉企资金直达快享。依托市惠企政策“免申即享”平台，实现政策免申即享、即申即享。依托“慧企云”平台政策服务专区，系统梳理并动态更新国家、省、市、区各级惠企政策，优化完善“慧企小精灵”政策AI助手，便利企业追溯查询和政策申报。以减轻企业负担政策宣传周为契机，开展多形式政策宣传，提升企业知晓率与获得感。（市工信局、财政局、数据管理局、发改委、厦门海关按职责分工负责）

（十二）持续提升政务服务效能。落实“高效办成一件事”清单，对已实施的重点清单执行情况开展“回头看”，拓展高频事项“网上办、掌上办、一次办、一网通办”，深化“无证明城市”建设。开展“进窗口、走流程”活动，查找堵点难点，优化流程、提升效率，增强企业办事体验。（市数据管理局负责）

（十三）强化贸易投资便利化服务。开展跨境贸易便利化专项行动，优化国际贸易“单一窗口”，提升通关、退税、外汇、物流效率。发挥出口信用保险作用，支持企业“走出去”，积极探索“一带一路”等海外市场。支持用好“厦企出海”公共服务平台和专业服务联盟资源，为企业对外投资、拓展市场、权益维护等提供高质量服务。（自贸委、市商务局、厦门海关按职责分工负责）

（十四）健全中小企业服务体系。加强“慧企云”平台与全国中小企业服务网、福建政企直通车平台及市区两级相关企业服务平台互联互通，形成四级联动服务网络。培育一批国家级、省级、市级中小企业公共服务示范平台，深化“一起益企”“百场万企”等活动，提供政策、技术、人才、管理等精准服务。健全政企沟通协调机制，分领域、分主题深入企业调研，从“小切口”破解大问题，全方位、全周期、全链条服务企业发展，形成可复制、可推广的减负举措，组织申报“服务企业在基层”典型案例。（市工信局负责）