各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各有关部门、单位：

《曲阜市加快推进“人工智能+”高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

曲阜市人民政府办公室

2026年7月23日

（此件公开发布）

曲阜市加快推进“人工智能+”高质量发展三年行动方案（2026—2028年）

为落实国家、省、市“人工智能+”行动部署，抢抓人工智能发展机遇，培育发展新动能，结合曲阜实际制定本行动方案。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足算力与数据支撑，以创新赋能、场景应用为抓手，做强人工智能产业链，支撑全市绿色低碳高质量发展。到2028年，培育省内有影响力的人工智能企业2家左右，新实施人工智能项目10个以上，在工业制造、文化旅游、民生保障、社会治理等领域累计打造特色应用场景10个以上。

一、实施场景融合赋能工程

（一）夯实“人工智能+产业”融合根基

1. 人工智能+工业。锚定“2+3”产业集群发展战略，推进人工智能应用。新一代信息技术产业，推动企业应用机器视觉、无损检测及多光谱识别技术，提升产品检测效率和精度；高端装备产业，推动企业应用基于大模型的智能诊断系统，实现设备远程监控与预测性维护；生物医药、新型建材、食品加工3个特色产业，根据产业发展特质，优化提升企业数字化赋能、智能化改造、绿色化转型能力，各产业总体力争打造人工智能特色应用场景5个以上。依托全国中小企业数字化转型城市试点、省“工赋百景”数字化转型揭榜挂帅等政策，推进龙头企业建设产业链协同平台，加快中小企业“智改数转网联”，支持专精特新企业打造一批智能场景、智能车间、智能工厂，累计建成5家先进级以上智能工厂。全面推广应用煤矿专业大模型，实现生产煤矿人工智能场景全覆盖，推动煤炭智能化开采产量（不含充填开采产量）占比达95%以上。提高非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统使用效能。持续推进危险化学品企业智能视频监控等信息化技术场景建设，优化提升危化品企业智能化水平。（市工业和信息化局、市应急管理局、市能源事业发展中心负责）

2. 人工智能+农业。立足本地实际发展智慧农业，促进物联网、大数据、云计算、AI等信息技术在大田种植、渔业、畜牧、设施农业融合应用，打造2个以上智慧农业特色应用场景。推动农机装备智能化升级，增强农机智能感知与作业效能，每年推广北斗配套农机具100台以上。不断提升灌区信息化管理水平。（市农业农村局、市农机事业发展中心负责）

3. 人工智能+新兴产业。全力实施“机器人+AI”战略，攻坚具身智能技术研发与应用，推进模型算法迭代升级，生产推广无人转运车、智能焊接机器人等具身智能产品，鼓励汽车电子产品向多维力扭矩传感器等产品开发，配套人形、工业、医疗机器人等领域。按照济宁市统一部署，积极接入低空智能网联平台、高标准建设5G—A通感一体基站，构建全市一体化数字低空底座。建成高铁东站eVTOL垂直起降点。拓展低空文旅、农业植保、物流配送、城市治理、应急救援等特色应用场景，培育无人机整机及核心零部件制造、飞行服务、数据运营等产业链条。（市发展和改革局、市工业和信息化局、市交通运输局等负责）

（二）激活“人工智能+服务业”增长动能

4. 人工智能+交通。积极推进城市末端无人配送，部署运行寄递无人配送车60辆以上。探索“车路协同”应用，提升道路交通管理智能化水平。（市发展和改革局、市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市邮政管理局负责）

5.人工智能+文旅。深挖文旅资源潜力，推动重点景区、文博场馆运用全息影像、数字光影、智能感知等新技术，培育数字藏品、虚拟互动新业态，打造沉浸式数字体验空间，加快AI、元宇宙技术融合应用。加快“三孔景区”“鲁源村”等景区焕新、业态更新、场景创新，力争打造数字化体验新空间等特色应用场景不少于3个。（市文物局、市文化和旅游局负责）

6. 人工智能+消费。引导传统商贸企业数字化转型，强化线上线下融合场景创新，打造数字消费新模式。充分发挥消费品以旧换新政策带动效应，加大智能产品推广力度，鼓励发展人形机器人居家服务等新兴消费场景，力争到2028年，全市限额以上智能家电零售额突破2.3亿元。（市商务局牵头）

（三）增强“人工智能+民生”服务效能

7. 人工智能+医疗健康。推进人工智能大模型场景运用，形成可复制推广的医疗健康领域人工智能示范案例。推进智慧医院建设，打造3个以上人工智能应用场景，力争三级综合医院达到智慧服务三级、互联互通四甲评级。依托济宁组建智慧中医药共同体，提升中医药智慧化服务水平。（市卫生健康局负责）

8. 人工智能+教育。大力推进“智慧校园”建设，加快构建智慧教育新生态。培育人工智能应用领航校3所左右，探索未来课堂新形态。开设全学段人工智能通识课程，鼓励驻曲高校、科技企业等开放人工智能相关场馆，实现中小学（含中职）人工智能教育全域覆盖。拓展人工智能研学渠道，推广以曲阜数字融发网易实训基地为龙头的“人工智能+数字教育”新业态。（市教育和体育局、市人力资源和社会保障局负责）

9. 人工智能+养老。推动养老机构搭建24小时响应“管家系统”，逐步应用人工智能大模型。推广护理、康复机器人等养老智能产品，加快“养老服务一件事”集成落地。（市民政局负责）

（四）强化“人工智能+治理”支撑保障

10. 人工智能+政务。借力济宁市一体化基础大模型服务体系，统筹构建全市统一政务领域专属数据集，结合本地资源，打造人工智能示范应用场景，筑牢技术支撑底座。深化智慧城市建设，运用人工智能驱动城市全域数字化转型，提升城市运行智能管控效能。（市人民政府办公室、市大数据中心负责）

11.人工智能+社区治理。借助济智治、网格化服务管理平台、信访+DeepSeek大模型、公共信用信息平台等现有载体，全面以人工智能赋能社区治理。依托网格化平台做好风险前置预警，运用DeepSeek大模型完成诉求分类研判、辅助矛盾调解；依托信用平台激活居民自治动能。持续拓展AI应用场景、优化便民服务、为基层减负，重点打造智慧养老、矛盾预警、政策精准推送、新就业群体服务、文明实践智能调度等特色场景，不断提升基层治理智能化、精细化水平。（市委社会工作部负责）

12. 人工智能+安防。发挥全省警情分析大模型场景试点开发优势，创建智慧安防新生态。聚焦新型警务运行模式，构建一体化联合作战框架体系，强化社会治安整体防控能力。升级“天网工程”，强化数图融合应用，构建立体化全域智能感知基础设施网络。（市公安局负责）

13. 人工智能+城管。深化智慧监管、夯实数字底座、强化AI赋能，全面优化城市基础设施安全运行监测能力，推进城市生命线工程，持续提升城市安全韧性，强化生态环境数据汇聚、整合与共享服务能力，健全完善公共充电服务一张网布局，高效推进“停充一张网”项目落地，全面提质增效城市综合管理服务水平。推动构建“空天地”一体化防灾减灾监测网络，汇聚涉灾涉险重点行业部门自然灾害监测预警资源。（市自然资源和规划局、济宁市生态环境局曲阜市分局、市综合行政执法局、市水务局、市应急管理局、市能源事业发展中心、市大数据中心等负责）

二、实施基础能力筑基工程

14. 深化行业大模型创新落地。立足行业大模型技术底座，联动驻曲高校、科研机构、企业搭建垂直领域算法训练平台，推动垂直行业大模型创新应用，布局高性能通用大模型。紧盯重点特色行业和标志性产业链，开发专业化、易落地的大模型，支撑工艺仿真、产品检测等场景应用。开发智能体、应用程序（App）、模型即服务（MaaS）等大模型产品，推出一批定位精准、竞争优势显著、安全可控的场景化大模型成果。（市教育和体育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市农业农村局、市卫生健康局、市能源事业发展中心等负责）

15. 强化创新要素精准供给。推动先进算力建设，重点发展智能算力、超级算力，支持行业企业依规建设智算中心，推动高校算力资源对外共享，推动存量智算中心开展国产替代、新建智算中心使用国产芯片。统筹协同算力资源，建设服务多元、存算均衡的低时延算力中心。提升绿电使用占比，持续优化全市新建算力中心能源使用效率。推动公共数据“应开放尽开放”，推动数据资产登记、授权运营、流通交易等改革，激活数据要素价值，打造高质量数据集6个。（市发展和改革局、市科学和技术局、市工业和信息化局、市能源事业发展中心、市大数据中心负责）

16. 推动人工智能产业集聚壮大。支持集成电路企业提高芯片设计、制造能力，布局高端封测产业，提升集成电路配套产业生产能力，加快建强集成电路产业链。依托曲阜电子信息产业园，鼓励企业布局具身机器人等领域项目，推动人工智能产业集聚发展。支持人工智能企业申报重点研发计划，指导有关企业和科研院校开展关键技术研发和应用。（市发展和改革局、市科学技术局、市工业和信息化局牵头）

17. 持续强化创新内生动力。招引人工智能项目落地，打造垂直领域“小巨人”企业。依托场景赋能推动产业发展，推广大模型应用解决方案。支持企业联合高校院所共建人工智能创新平台和研发机构，培育创新载体、重点项目，夯实科研基础。建立高端人才数据库，加快培育“人工智能+”复合型人才队伍。大力支持驻曲高校增设“AI+装备”等“AI+产业”专业学科。（市委组织部、市发展和改革局、市教育和体育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市商务局负责）

18. 构建人工智能安全防护体系。强化数据分级分类管理，推广隐私计算、数据加密等安全技术，鼓励人工智能安全领域技术创新，提升网络安全监管水平。紧盯重点应用场景筑牢数据安全屏障，落实重点企业数据安全主体责任。抓实生成式人工智能备案工作，强化常态化安全监管，促进其规范健康应用。（市委网信办、市科学技术局、市工业和信息化局、市大数据中心负责）

三、健全统筹推进保障体系

健全多方协同联动推进机制，市直有关部门单位要按照职责分工明确一行一策、一业一策，推动人工智能赋能全面发展。高效撬动上级政府投资基金，打造“基金+产业”发展格局。定期组织产业资本对接活动，丰富人工智能项目市场化融资渠道。加大上级政策争取力度，分类统筹保障人工智能产业土地、能耗、资金等要素供给。加强跟踪研判“人工智能+”行动重点工作推进情况，推动各项任务落地见效。（市发展和改革局、市科学技术局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市金融稳定发展领导小组办公室、市大数据中心等负责）

曲阜市人民政府办公室关于印发《曲阜市加快推进“人工智能”高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》的通知.pdf

曲阜市人民政府办公室关于印发《曲阜市加快推进“人工智能”高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》的通知.doc